现场与基础：跨世纪的管理回归

□ 张有根

（作者系江苏石油分公司副总经理）

目前管理理论又回归到了管理的原点——现场管理，抓好现场管理和基础管理是企业必须时时做好的基本功。

1911年，泰勒发表《科学管理原理》一书，开启了现代科学管理的新纪元。之后的一个多世纪，管理理论如雨后春笋，大量涌现，形成了一个所谓“管理丛林”。但这些理论，更多地关注战略、组织和团队，忽视了管理的基本单元——现场和基础。20世纪90年代以后，管理创新进入一个新时代，出现了精益管理、柔性理论、流程再造、6S管理等一系列管理理论或方法，又回归到了企业的根本——现场和基础。这是自泰勒之后，管理学的第一次大回归。

为何会回归

□ 管道公司强化“三基”工作不动摇，组织专业人员对基层站队进行“三基”工作现场考评。 索永新 摄

适应市场竞争的需要。1983年之前，美国福特公司的管理理念是利润第一、产品第二、人员第三。面对日本汽车公司的竞争，福特决定将管理理念调整为人员第一、产品其次、利润第三，然后将公司运营、战略和战术与理念相配合，更加突出在生产现场进行全面质量管理，从而回归到了汽车工业的根本——制造。由此不仅极大地提高了福特汽车的品质，而且降低了福特汽车的生产成本，使福特公司走上了可持续发展道路。实践说明，福特的管理回归，是市场竞争的结果。

企业管理的重心所在。现场运营管理，是企业生产与运营管理的基础环节，是企业产业链、供应链、物流链、信息链的基础接口。对石油销售企业来说，加油站、油库等作业现场更直接面向市场、客户，现场管理水平如何，直接关系到公司的对外形象。从某种意义上说，今天的现场就是明天的市场。据统计，石油销售企业80%以上的资产集中在现场，80%以上的人员集中在现场，80%以上的成品油资源要在现场集散。在企业管理中，往往最容易出现问题的也是在现场和基础方面，产品质量、安全状况、生产效率、客户服务等等，都取决于现场管理和基础管理的情况。从近几年石油销售企业发生的事故来看，基本上都是出在加油站、油库的现场，如混油、跑油，施工中出现的人员伤亡，一边卸油一边加油造成客户投诉，等等。也就是说，企业管理的实际情况决定了必须把管理的重心放到现场和基础管理上。

医治大公司病的良方。大公司病的症状是：机构庞大、程序复杂、信息传导失灵、市场反应速度慢。主要病因是大公司管理一般着眼于战略、组织和团队，往往忽略基础、现场。治疗大公司病的药方是量化工作，通过评估定岗定人，保证岗位的科学合理并严格考核。

6S管理和“三基”管理

现场是企业人、财、物等各种生产信息及要素的集散地，必须按照效率优先、安全生产、成本控制、信息反馈的原则抓好现场管理。现场管理不仅涉及团队合作、士气强化、自律、QC小组和改善经营管理建议等内容，而且包括现场标准化、质量、安全、成本、物流、信息、设备等的专业管理。从企业管理实践看，6S管理法则是现场管理的一个十分有效的方法。6S管理起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效管理。6S管理对于塑造企业的形象、提高效率、保证质量、降低成本、准时交货、安全生产、高度标准化、使工作环境整洁有序、创造令人心旷神怡的工作场所等方面发挥了巨大作用，逐渐被各国的管理界所认可。

发端于大庆石油会战的“三基”管理则是有中国特色的现场管理方法。“三基”管理是以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练。应将“三基”与6S相结合，使中国企业的现场管理和基础管理水平不断提高。

新时期的现场和基础管理怎么抓

从当前基础和现场管理的实际情况看，“写你所做的，做你所写的”大多没有做到，很多情况是“写是写的，做是做的”，体系运行和实际操作形成“两张皮”。那么，新时期如何抓好现场和基础管理？

首先是管理者思想认识上的高度统一。从石油石化企业特征来看，更多的管理来自现场和基础管理，这在销售企业尤其突出。为此，各级管理者必须要深刻认识到现场和基层在企业管理中的基础作用，将管理的重心放到现场和基层，切实发挥好基层的作用、基础工作的作用、员工基本素质的作用。

其次是围绕基层和现场设计严密的制度管理体系。一是要适应基层单元特征，设计好闭环的管理制度，不仅要让制度清晰化、简单化，而且要操作性强，是员工“应该做到、能够做到、必须做到”的要求，让人的行为在制度范畴内受控；二是对制度的检查与督促要“严”字当头，强调严格执行，在执行中提高执行力，通过严格执行和行为积累，让执行制度成为员工的一种日常行为习惯。

再次是要落实岗位责任制。以岗位责任制为中心的制度建设，是推进企业管理向“文化”管理转变与提升的必由之路。企业要通过制度（标准）的制定（修订）→制度执行→监控与检查→问题分析与整改→评估与考核再到修订（制定）这样一个闭环管理过程，实现制度的全生命周期管理。落实岗位责任制，要适应基层岗位的工作性质和业务特点，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩。

最后是要突出坚持以“文”化人。企业管理的最高境界是其成员的自组织行为，即员工不但要完成自己的角色，更要在具体情况下为团队的成功主动出力。创建员工认同的企业文化，让员工对企业有高度的认同感，是抓好现场和基础管理的最根本依托。大庆会战之所以能够成功，根本原因在于大庆员工对国家的石油事业高度热爱、认同、负责，建立了为员工认同的“三老四严”、“四个一样”的优良传统和作风。目前一些企业出现“天天抓问题，问题越抓越多；抓大问题、关键问题，可是问题越抓越大”等怪现象，根本原因是以“文”化出来的“力”明显不够，缺少灵魂。