加强公证人才引进工作方法艺术

摘要：解放战争是我们党史、军史、地方史的一部分，也是旅游经济中一项重要红色资源。让更多的人感受革命事业的艰难曲折，坚定政治信念，既有利于强固我们的精神支柱，也对东北旅游经济的发展，有着重大的意义。

关键词：红色旅游；品牌资源；文化遗产

[中图分类号]：D916.6 [文献标识码]：A

人才引进工作也是要讲究方法的，也是一门工作艺术。

作为公证队伍建设的重要环节，人才引进是基础性工作。引进的人才知识结构是否合理，人才素质是否全面，是否能适应公证事业发展的需要，都是在人才引进环节所需要解决的问题。近年来，随着国家公证体制改革的不断深入，各级公证机构已相继改制为自收自支的事业单位，改革赋予了公证机构在人、财、物管理上很大的自主权。因此，在人才引进方面，公证机构享有前所未有的独立自主权。但是，从近几年的实践来看，公证机构在人才引进上，并没有利用好这个自主权，主要表现在以下几个方面：一是人才引进缺乏主动性，被动接受比较多，比如安置领导、熟人子女、复员转业军人；二是人才引进没有规划性，引进人才比较随意；三是人才引进都是单打独斗，各自为政，没有形成规模效应；四是人才引进渠道狭窄，形式单一，无法形成千军万马争相竞聘的局面。

之所以出现上述现象，主要是因为公证机构在改制后，思维还停留在原有的行政体制上，没有充分发挥好人、财、物管理的自主权。为了解决上述问题，笔者建议从以下几个方面入手：

一、本着长远发展意识出发，科学合理制定公证人才规划

根据有关调查显示，各地的公证机构普遍存在着公证员不足的现象。而另一方面，部分公证机关却空着编制不用，多年未曾引进公证人才。究其原因，一是部分公证部门领导缺乏长远意识，在人才引进上缺乏规划性、主动性和积极性；二是短期利益思想在作祟，公证部门领导实行聘任制，他们比较注重短期效益，对公证机构的长远发展缺乏规划；三是公证员实行效益工资制，留足三项基金后剩余的收入都由公证员分配，因此公证员不愿意更多人参与利益分配，而更愿意使用一些“质优价廉”的辅助人员，因此就导致了“挂名公证”等违法违规行为的出现。针对上述情况，我们需要改变原有的“小农意识”和短期利益的思想，尤其是公证部门领导，必须树立起大局意识、长远意识，从公证事业长远发展和人才储备的高度出发，科学谋划好本地的人才引进计划，加强人才引进的积极性和主动性。各个公证机构应该对本单位人才状况进行客观分析，对业务发展前景进行科学预测，对急需的人才制定引进计划，以便引进合适的优秀人才。各级司法行政机关和公证协会，也要对本地公证人才状况进行调查研究分析，“制定出本地区公证队伍建设的中、长期规划”，提出人才引进意见供公证部门参考，在必要的时候还可以组织公证机关招聘人才。

二、拓宽人才选拔视野，改进人才引进方式

随着事业单位分类改革的进行，各地的事业单位都对人才工作给予了足够重视，为了引进优秀人才，各企事业单位可谓是“八仙过海，各显神通”。比如，各地人事部门每年都会组织部分企事业单位到全国各地高校集中的城市，主动出击招聘人才，取得了良好的效果。但是各公证机构却像是置身度外，满足于“小富即安”的状态，在人才引进上鲜有作为。面对事业单位分类改革的迫切形势，公证机构必须充分利用好用人自主权，拓宽人才选拔视野，改进人才引进方式，加大人才引进力度。笔者建议，除了参加传统的人才招聘外，我们可以尝试参加网络人才招聘会，可以参加法律人才专场招聘会，还可以直接到知名高校去招聘。在选拔范围上，除了面向应届大学毕业生外，还可以把选拔视野扩展到从事法律实务的人才身上，比如高等院校、研究机构、司法机关、律师事务所的优秀人才。

针对市人事部门每年组团招聘的情况，我们也可以组织各级公证部门，积极参加这种招聘活动。具体做法是，每年年底，基层司法局可以对所属公证处人才情况进行摸底，根据所属公证处的人才需要，提出相应的用人计划，然后由市司法局和市公证协会牵头，组成“公证人才招聘团”，参加市人事局组织的招聘团，赴各大城市、知名高校招聘人才。

三、大力引进专家型、研究型人才

公证理论研究是一项重要工作，对于公证实务的指导和公证人才素质的提高，都有很大帮助。从目前情况看，各地的公证理论研究工作还有待提高。同北京、上海公证理论研究较好的城市相比，有关公证理论研究存在的问题也很突出，一是公证理论研究人才短缺，二是理论研究氛围不够浓厚，三是理论研究成果较少。即使是在省内，相对长春、吉林公证同行、省公证处而言，四平市的公证理论研究也没有多大优势。因此，从公证理论研究角度出发，我们在人才引进时必须认真考虑引进专家型、研究型人才。

至于如何引进，可以大胆进行探索和创新。在人才来源上，可以聘请法学研究机构、高等院校的法学学者、教授，也可以聘请司法机关的法官、检察官，还可以聘请律师、公证员等法律服务工作者；在引进方式上，可以采取专职的方式，直接聘任他们到公证机构，也可以采取兼职的方式，聘任他们担任公证机构的特约研究员、担任司法行政机关的公证顾问；在酬劳的支付上，可以采取公证机构支付、公证协会支付等不同方式，只要是有利于公证事业发展的方式、途径，都可以大胆尝试，都可以深入探索。

作者简介：刘春红，女，四平市公证处副主任，研究方向：公证处人才管理。