反垄断 打老虎

赵义

新一轮全面改革即将启动。10月29日的中共中央政治局会议指出，改革就是让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

活力从哪里来？是什么让财富的源泉充分涌流？到目前为止，人们所知道的最好的答案之一就是经济领域的公平有效的竞争。正所谓，万类霜天竞自由。为了实现这个目标，国家的反垄断正在发力，2013年也因此被称作反垄断元年。美国在镀金时代后出现了老罗斯福这样的“托拉斯克星”，今天的中国社会也有点类似。

反腐败要打老虎，反垄断也要打老虎。谁是老虎？利用支配地位妨碍公平竞争的市场寡头，是老虎；纵容地方政府恶性经濟竞争的行政垄断，也是老虎。《反垄断法》要成为“经济宪法”，竞争政策要高于产业政策，就必须打老虎。

其中，对于国家基础产业领域，我们不要陷入国有和私有的简单的二元对立。我们绝不能因为要为国有辩护，就忘记了现在监管不足或者缺位的事实，以为国企和国家发展战略、公共利益自动吻合。就像我们不能只注意到美国民营企业主导自然垄断领域，但看不到政府对民营企业的管制一样。

在反垄断中，我们一定要搞清楚真问题，老虎一定要打准。