优化施工组织设计合理确定工程造价

张静

【摘 要】施工组织设是对建设工程施工活动实施科学管理的主要手段，是贯穿工程项目全过程的技术经济文件，它编制的好坏将直接影响工程造价控制，无论是施工企业，还是业主都必须重视施工组织设计的编制与审核，这样才能有效的控制工程造价。

【关键词】施工组织设计；工程造价控制

长期以来，我国建设工程造价控制不得力，超投资的现象屡见不鲜，严重影响建设工程的投资效益。工程造价控制主要有两个阶段，图纸设计阶段和工程施工阶段，而施工阶段的造价控制是由施工组织设计指导施工而决定的。施工组织设计的好坏直接影响工程造价控制。在这种情况下，施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，就需要不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。

1、施工组织设计是工程造价的前提

施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。

工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。

2、施工组织设计与工程造价相互的关系

工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切关系。施工组织设计基本的内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等，均直接影响工程造价。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程造价的重要措施手段。

概预算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例，根据施工组织设计，选定土方开挖方法及运距，选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位，这些都确定后，即可套用相应的定额子目，从而算出土方开挖单价，在《土方工程中，不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输，单价是不相同的，这就需要工程预算的相关计算，并要看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理，再结合施工企业机械设备装备情况，以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械，工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。

3、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义

（1） 保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键，加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。

（2） 优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案，形成新的、更完善的方案。

（3） 采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应采用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，加快施工进度，又可以降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。

4、优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施

优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有：

（1） 掌握准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容。

（2） 要认真研究图纸及各种技术资料，对工程的每一部位都做到心中有数，在施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理性，尽量选用较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的。

（3） 要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。

总之，编制合理的施工组织设计并组织实施是确定工程造价的关键。再者，施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。