基于EPC总承包模式在房屋建筑中的应用分析

徐建效，劳海祥，2

（1.绍兴滨海新城管委会，浙江 绍兴 312366；2.同济大学土木工程学院，上海 200092）

引言

工程总承包EPC( Engineering Procurement and Construction)建设模式，是业主委托EPC的全功能的工程公司进行部分或整个项目建设的方式。那么，什么是EPC的全功能工程公司呢？一般它包括项目管理(Management)、设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工管理(Construction) 、技术服务(Service)等方面。目前，我国对这种模式的应用很广，石油业、化工业、水利业、铁路业等都可以找到它的身影。而且，从这种模式的发展趋势来看，建设业逐步采用了工程总承包EPC建设模式。但是，作为我国固定投资比例最大的房屋建筑业，EPC总承包模式的应用却不容乐观。

1 房屋建筑中的EPC模式

1.1 EPC模式的概述

EPC模式是一种工程总承包模式，即由总承包商承担的，完成项目的设计工作、材料设备的采购工作以及施工工作等任务的模式。通常情况下，在EPC模式的合约中，没有监理工程师来完成监控的任务，因此，它已经退出了FIDIC“红皮书”情况下的三角关系领域。通常监控这一角色应由业主自己承担并积极组建项目管理机制，或者业主不亲自监控而是委托咨询公司来控制管理整个项目。EPC总承包项目对业主的要求度不高，业主基本不参与项目的实施，只是控制和了解整个项目。总承包商和业主之间的契约关系很单纯，只是签订承包项目的合同关系，图1对其进行了阐释：

EPC模式是一种设计与施工一体化的合同模式，这就造成了其自身不可替代的特点： EPC合同的基本当事人包括业主和总承包商；对于非基本当事人承包商来说，他只负责完成整个项目的建设，工作的范围越大，价值链越多，创造价值的点也就越多；通常，固定总价模式是EPC合同的计价模式。业主通过全面了解项目的详细内容，明确投资总额和竣工进度等，降低自己的风险，并将风险转嫁于总承包商身上；EPC模式不同于其他模式，主要是因为其施工、设计、采购是整体合一的。这种一体化的合同模式在很大程度上提高了项目的主观能动性。

1.2 EPC在房建领域应用的外部条件

EPC模式在我国应用范围很广，各个行业都有显现，虽然房屋建筑业发展较慢，但是EPC模式已经发展成熟并逐渐稳定下来了，在之后的几十年内，房屋建筑业定会大规模地采用EPC模式。从国家的整体应用条件来看：2007年，我国颁布了施工总承包企业特级资质，这就对大力发展总承包模式奠定了基础；就目前情况而言，国内共有特级资质的施工总承包企业有280家之多，总承包模式在中国的发展形式大好。

1.3 国内完善EPC模式方向

目前，我国的大型施工企业数量在世界范围内是有优势的，但是相对的他们的利润价值链却是很匮乏的，高投入低产出的结果就造成我国施工总承包企业无法挤入国际工程总承包市场，无法摆脱劳动密集型的壁垒。随着科技的进步和信息的共享，科技信息已经成为企业成功的决定因素。有3条途径能够保证总承包企业向EPC管理模式顺利过渡：第一，以设计为主，把单纯的施工企业转变为总承包企业，提高设计水平。第二，找到转型的领头企业，并建立以此为核心的大型的集团性企业，改进和重组调整勘察、设计、施工、监理企业组织结构；同时，加强对人才的培训，打造全能人才。第三，增加专业科技人员的聘用，建立科研、设计、施工、采购一体化的总承包企业。这样，如果要建立企业集团化、管理集约化、经营综合化、产业国际化的体制就不是难题了。

2 EPC模式下实施应用各阶段工作

EPC工程总承包工作分为四个环节，即规划设计、采购、施工管理、竣工移交试运行。每个阶段都会涉及不同的内容：

2.1 规划设计环节

计划书编辑，选择设备、材料等；初步设计；进一步设计；施工图及综合详图设计；采购与施工计划。

2.2 采购环节

选择设备、材料、专业分包商；预测设备订货和进场时间、设备材料的保管；施工分包与设计分包。

2.3 施工管理环节

土木工程施工，如工期控制、多专业穿插、品质保证、安全控制等；绿化环保等。

2.4 竣工移交试运行环节

竣工验收，包括竣工验收报告、竣工资料等；配套设施验收；移交物业。

EPC总承包项目的各个环节，业主和承包商都要负起责任，他们各自的分工如下表1所示：

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在房屋建设中采用EPC模式，如果不对其进行管理就毫无意义了。所以，为了发挥EPC模式的优势，我们要对整个EPC项目进行系统的研究和管理。有效地控制每个环节的建设过程，就能达到利益最大化的目的。

3 EPC应用的风险性分析

风险是无处不在的，做任何事都存在风险，它是衡量各种情况发生的可能性。通常情况下，风险概念的侧重点是不同的，有的强调的是风险的不确定性，有的强调的是风险损失的不确定性。在对项目可能遇到的风险进行辨别时，要把各种风险进行量化，这样才能比较风险的严重程度。其中量化风险涉及三个损失因素：发生频率、发生次数、损失的严重性，显然，损失的严重性最为重要。这里，我们谈到的房屋建筑EPC项目风险主要由以下几点决定：

3.1 地理位置

地理位置影响房屋建筑项目，因为其自然环境、人文环境、市政管理的限制都会增项目加成本，影响其项目的风险大小。

3.2 分包商技术能力

分包商的配合在房建项目的价值评价中是非常重要的，分包商的设计能力、施工能力、材料供应能力等都会影响成本。

3.3 承包商管理水平

目前，EPC项目在房屋建筑业的发展还不完善，管理EPC项目缺乏理论基础和实际经验，所以管理水平的高低也会影响成本。

3.4 社会环境

房地产市场与社会政治、经济、法律制度都有很大关系，国家政策严重影响着房地产行业。一旦业主的资金供应不足，整个房建项目就会面临放弃的危险。

一般情况下，模糊综合评价法可以评估EPC房建项目的风险模型，这在很大程度上降低了风险。

[1]陈永辉. EPC工程总承包管理模式的运行探讨[J].山西建筑，2010，（27）：205-206.

[2]余梁蜀，李芳，李晓斌. 浅谈EPC模式在中国房建领域的应用[J].水利与建筑工程学报，2010，（05）：51-53.

[3]樊新安. EPC模式下总承包商风险防范机制研究[D].西华大学，2011.