埃及将走向何处

张君荣 徐方清

8月15日清晨，开罗阿达维耶清真寺广场上，石块和帐篷焚毁后的灰烬遍地散落，被烧得一团漆黑的车辆三三两两地遗弃在广场周边的道路上。

这个在过去的40多天里一直被愤怒的示威人群占满了的广场，在经过清场行动和一夜宵禁后，迎来了难得的寂静。但不远处，阿达维耶清真寺仍冒着浓烟，白色的外墙已被烧成黑色，让寂静里添了压抑和紧张。

而在开罗的另外一处小清真寺，数百具尸体整整齐齐地排列着，尸体上包裹着白色的床单。人们把棺材搬进搬出，正在为死者送葬。

清真寺周围，仍聚集着大批穆尔西的支持者。他们的脸上没有多少悲伤，尽是愤怒，但相比一天前阿达维耶清真寺广场上的示威人群，热情已没那么高涨。

让他们感到失望的是，他们愤怒的呼喊和抗议，并没有引来太多人的回应。

但刺耳的爆炸声和枪响并没有就此停止。四天之后， 8月19日，埃及西奈半岛爆发武装袭击，25名军警被伊斯兰极端分子杀死。

内战很难打起来

“警察用自动步枪向示威人群开火，打死2600多人，”清场行动后， 穆兄会的一名发言人说。但埃及临时政府的消息称，14日的清场行动中有278人死亡，其中有43名警察。

清场行动的现场遭封锁，媒体被禁止进入，这让死亡人数的真实数据至今成为一个谜团。而埃及当局和穆兄会所宣称的死亡人数差别之大，被认为与双方对外部环境的判估亦有关系。

在军方发出要进行清场的威胁后，穆兄会仍坚持不妥协和退让，在中国前驻埃及大使、中国国际问题研究所特约研究员安惠侯看来，一方面是穆兄会对于自己力量的估计过高，他们原想通过街头政治迫使对方妥协。另一方面则希望通过事情越闹越大，死的人越来越多，引起国际社会的反应，通过国际社会的压力迫使军方让步。

“他们的这些想法都是不现实的。目前看来，国际社会的压力并不大。西方对军方的压力，远远比不上对巴沙尔的压力，美国连军事援助都没有停止，更不用说进一步的制裁了。”安惠侯对《中国新闻周刊》说。

美国总统奥巴马在清场事件后表示对埃及局势关注，并呼吁埃及军队“尽快还政于民”，但未使用“军事政变”一词，这意味着美国至少暂不考虑制裁埃及的现执政势力。

美国国务院发言人普萨基表示，美国不取消对埃及每年13亿美元的军事援助，但取消了对埃及非政府机构的经济援助。

“奥巴马的谴责，既姗姗来迟，也没有承认军方的‘政变行为。白宫这样模棱两可的态度，无异于是支持军方‘政变。” 新加坡南洋理工大学拉惹勒南非传统安全研究院主任梅里·卡巴雷罗·安东尼对《中国新闻周刊》说。

而欧盟外交事务负责人阿什顿同样拒绝使用“军事政变”这个词，仅要求埃及军队“迅速回归民主政权”。

8月19日，沙特阿拉伯外交大臣费萨尔亲王表示，如果西方国家停止对埃及的支援，沙特承诺每年向埃及提供120亿美元的军事援助，这是美国对埃及军援的近10倍。穆兄会最大的幕后“金主”沙特阿拉伯，这次也没有站在穆尔西一边，反倒第一时间向宣誓就职的埃及临时总统曼苏尔发去了贺电。

而没有了外部力量尤其是西方的干预和支持，手里头没有军队的穆兄会根本没有同强大的埃及军方进行全面军事对抗的能力。

“除非是美国和欧盟支持穆兄会打内战，否则是很难打起来的。以往阿拉伯国家的内战，都有西方的干预。”安惠侯说。

穆兄会不敢下的赌注

开罗解放广场和阿达维耶清真寺广场这两个以往穆尔西支持者的主要聚集点的示威行动遭遇清场后，穆兄会仍没有选择善罢甘休。8月17日，大批穆尔西的支持者不顾临时政府的宵禁令，挥舞着旗帜和穆尔西的画像，在首都开罗、亚历山大和其他几个城市进行更加分散的示威游行。

“穆兄会领导人咽不下去这口气，不可能一清场一打压马上就宣布妥协，这样他就没法团结穆兄会的支持者了。”安惠侯对《中国新闻周刊》分析说。他还表示，不可能马上出现大的转折，拥有数百万成员的穆兄会的力量不是通过一次清场就能一下子解决掉的。

“穆斯林兄弟会手中最强有力的牌，就是其民选政府、民选总统的合法性，被军事力量非法剥夺。”北京大学国际关系学院教授王联对《中国新闻周刊》说，“现在，他们几乎没什么牌了。”

穆兄会手中仍掌握的一张牌，却是穆斯林兄弟会领导层所不愿意使用、也难以掌控的牌，一旦打出，将是拿穆兄会的身家性命进行的一次豪赌。

穆兄会本身没有武装，但由于组织分布广泛，其旗下包纳了一些激进的武装团伙。这些团伙主要集中在西奈半岛，同加沙哈马斯呼应。

“这可能是未来埃及和解进程的噩梦。因为极端宗教武装力量的兴起，是军方通过大规模军队或像清场那样出动军警所消灭不了的。”王联说。他还表示，未来埃及局部恐怖活动的几率可能会增加。”

14日清场当天，埃及全国有21个警察局遭穆兄会支持者袭击，43名警察遇袭身亡，穆兄会成员还抢走大量枪支、弹药、催泪瓦斯等。

如果穆兄会化整为零在全国各地继续流动式的游行抗议，而其支持者的袭击活动一再升级和加剧的话，已经经历了漫长动荡期和付出血腥代价的埃及将出现最黯淡的图景：一方面埃及局势会持续处于不稳定的紧张状态；另一方面穆兄会将面临被取缔的危险。

“如果穆兄会改变成功，埃及就毁了。眼见这一年埃及的遭遇和现况，就知道孰对孰错了”。生活在埃及的华人kuka 在自己的微博上如此表达。

而自清场之后，越来越多埃及普通民众到奥巴马的Facebook上留言，表示支持军方这次的行动。显然，曾经拥有绝大多数民众支持的穆兄会已失去了民心。

而对于被清场之后的下一步打算，穆兄会还在犹豫和思量。8月14日，穆兄会下属的自由与正义党领导人苏尔坦接受了卡塔尔半岛电视台的电话采访，被主持人问及穆兄会下一步有什么计划，苏尔坦对问题置之不理，只是一个劲地指责埃及军警滥杀平民、国际社会对暴力事件无动于衷。

在数次提醒苏尔坦并未获得回答后，主持人切断了连线。

启动政治进程面临难题

8月20日，穆斯林兄弟会领袖巴迪亚在开罗被逮捕。同时，穆斯林兄弟会的高层成员目前皆被当局通缉，被控煽动暴乱造成死亡事件。埃及法院已决定在25日审判6名穆兄会领导人物，罪名是“教唆杀人”。

而根据埃及临时政府内政部公布的数据，到目前为止已有1000多名穆兄会成员被捕。

此前，8月17日，埃及临时政府总理哈齐姆·贝卜拉维向政府提议解散穆斯林兄弟会。

“研究依法解散，可能是临时政府的一种谈判策略，希望通过先发出威胁，迫使穆斯林兄弟会的少数极端分支组织，能够有所收敛。”王联说。

在埃及历史上，穆斯林兄弟会曾多次被宣布为“非法组织”，但没有一次真正解散。王联认为“即便要打击穆斯林兄弟会的暴力行为，也并不需要在法律上宣布穆斯林兄弟会非法。军方完全可以通过政治手段等，比如现在逮捕高级官员、积极投身抗议的骨干分子，就能摧垮穆兄会的战斗力。”

8月18日，军方首脑塞西将军首次公开讲话，表示埃及有足够的空间容纳每个人，不会容忍更多暴力，“我们对埃及人的每一滴血都很谨慎”，呼吁穆尔西的支持者“融入政治进程”、协助“重建民主道路”。

看起来，军方态度似乎有所缓和，但实际同穆兄会仍然是互不容忍的态度。目前，穆斯林兄弟会内部也没有一个温和派人物，既能代表穆兄会，又愿意在不释放穆尔西等首领的前提下，同军方支持的临时政府坐到谈判桌前。

“最有可能的是，军方逮捕穆兄会的首领后，对穆兄会进行政治打压，然后进行漫长的法律诉讼，逐步把全国局势稳定下来。进而，军方再在国际社会压力下，尽快组织新的全国性的选举。”王联说。

早在8月8日，埃及临时总统阿兹利·曼苏尔就颁布了过渡时期的宪法声明，宣布埃及将组建一个法律委员会，自组建之日起30日内对宪法进行修订，由一个50人的专门小组在60天内批准新宪法草案，随后在30天内对新宪法草案举行全民公投。新宪法草案公投通过后，将在15天内举行议会选举；一周后，举行总统选举。

“埃及或许需要一个议会制政府。没有总统的议会内阁，或许更容易让分歧激烈的各个派别坐下来谈。总统也不必一个人忙于应对来自军方的压力。”开罗美国大学副教授肖尔卡米说。

在2012年6月穆巴拉克下台后的首次总统选举中，埃及人民不愿意投票给穆巴拉克时代任职的、军人出身的前总理沙菲克，让本就组织力量强大的穆兄会候选人穆尔西赢得了大选。

美国智库战略与国际研究中心中东研究中心主任乔恩·奥尔特曼认为，如今，军方再次干政，暴力导致局面复杂，选举恐怕难以按时进行。不过，如果有那一天，恐怕穆兄会依然会收获不少选票，但穆兄会已失去民心，难以占绝对优势，而军方短时间内也不会退居二线。