基于规范化管理的企业集团统计

【摘要】以《统计法》、国家工信部《工业和信息化统计工作管理办法》和《浙江省工业企业统计基础工作规则》为规范化管理的指导准则，以富润控股集团母子公司管理关系指引为具体要求，实施企业集团的统计工作基础管理规范化和制度化，把各企业的基础统计资源整合到集团统计网络上来，形成既相对独立又互为一体的集团型统计基础管理构架：基于信息化统计的制度性规范；基于职业道德教育的自律规范；基于统计分析的应用研究；基于集团型格局的网格式管理等等。

【关键词】规范化管理；企业集团统计

统计工作是一项系统工程，离开了规范和管理，就会导致部门与部门之间、子公司与母公司之间、专业技术部门与业务部门之间的统计难以协调，从而影响统计基础工作和数字质量，产生统计信用问题。作为多元多层次多产业群的富润集团，根据《统计法》和《浙江省工业企业统计基础工作规则》要求实施企业集团的统计工作，运用统计手段，在多年实践中，形成了一套运作机制，发挥统计服务与监督功能在企业集团统计工作的规范管理方面的积极作用。

1. 指导思想

以《统计法》、国家工信部《工业和信息化统计工作管理办法》和《浙江省工业企业统计基础工作规则》为规范化管理的指导准则，以富润控股集团母子公司管理关系指引为具体要求，实施企业集团的统计工作基础管理规范化和制度化，把各企业的基础统计资源整合到集团统计网络上来，形成既相对独立又互为一体的集团化统计基础管理构架。

2. 统计基础规范化管理

2.1建立统一领导下的职能机构，完善新体制公司统计队伍建设。

（1）富润集团的统计工作，一直来得到集团领导的高度重视与支持。集团董事局主席时常过问大的统计活动，遇重大国情国力调查，亲自担任组长。为加强统计工作，专设集团综合统计科，以强化统计归口管理职能。集团公司、建立了各子司（厂）两级统计网络，现有专兼职统计人员55人，设立业余统计、会计协会1个，有52名会员。登记在册的诸暨市统计学会富润统计分会共有会员45人，全部都是专兼职统计人员，许多同志具有统计工作经验，是工业、商贸服务业和金融统计线最基层的统计专业技术人员。为提高统计队伍整体素质，集团在评优创先、入党入团、业务考核与培训、学术交流等方面给予经常性的关心，提供机遇，形成良好的统计工作环境。

（2）随着集团新体制建设的不断推进，商业产权改革工作的全面展开，统计基础工作也在不断提升和完善，具有相当规模的新体制公司如纺织公司、印染公司、一百公司、华天公司、进出口公司、医药药材公司等等企业的统计基础工作都得到了加强，展现出新体制建设的活力和生机。

2.2按照《统计法》对统计工作进行规范化管理。

（1）《统计法》是统计规范化的法律准绳，《浙江省工业统计基础工作规则》是对日常统计工作的规范。富润集团作为浙江省百家现代企业制度试点企业，在统计基础工作规范化方面，有一套健全的基础管理和基本工作制度。主要有：《统计报表制度》、《持证上岗制度》、《统计分析制度》、《统计分析季度竞赛制度》、《统计执法交叉互查制度》等等，2006年，集团还建立了大分析制度，内容涉及财务、统计、劳动人事、证券和资本市场分析等32项分析。作为集团统计、会计协会，按照章程规定，还有会员代表会议制度。10多年来，我们已开展统计分析竞赛60多次，月度统计分析交流300多篇，通过《富润党建通讯》和《分析与研究》（富润内参）刊出。对于兢兢业业做好统计服务、履行管理职能的统计人员，公司在每月好人好事评选中予以表扬，参加年底集团公司“优秀统计”的评选，向上级统计部门推优。

（2）企业的统计档案是企业生产经营活动的历史记录和综合反映。集团档案馆经常对统计档案的归集整理、立卷归档进行指导、督促。按照国家统计局、国家档案局《普查工作档案管理规定》（国统字〔2000〕70号），对工业普查、经济普查和投入产出调查等重大国情国力调查过程中形成的、具有保存价值的文件材料，根据普查文件材料归档范围，对各种文字、图表、声像及实物凭证等形式的历史记录，按照规定实行集中统一归档管理。据统计，历年来共归集统计档案350卷，丰富了企业的生产经营类馆藏。

2.3扎实推进统计工作信息化，以信息化促规范化。

（1）基于信息化统计工作总体要求，组织开展企业集团的信息化统计工作管理，是综合统计科的职责所在。集团的综合统计工作，从涉及的专业看，主要为：工业统计、财务统计、节能减排统计、环境保护统计、劳动工资和人员变动统计、工业品价格统计、科技统计以及景气调查、行业问卷调查、样本单位监测等等方面的相关统计工作。从网上直报系统看，主要有：中国纺织工业联合会统计中心直报系统、商务部茧丝绸市场监测系统、全国茧丝绸生产统计系统、统计数据联网报送平台、绍兴统计直报系统、诸暨市统计局网上直报系统等，形成富润统计工作信息化管理工作格局。

（2）如何实现从传统统计向信息化管理转变，富润控股集团经历了几个阶段。一是注重必需的硬件投入，为统计人员配备计算机和打印机；二是率先进行工业、能源、劳动工资、科技创新、产品质量等专业的网上直报制度。集团是全国首批进入国家统计局工业企业5000家网上直报的企业，现已进入网上直报的有5个系统，分别接受中国纺织工业联合会统计中心、浙江省能源中心、浙江省质量技术监督局等的计算机网上直报业务指导。2013年以来，全省全面实施以“企业一套表”为核心的统计体系改革，消除不同统计制度对同一单位的重复统计，逐步建成全省统一的数据采集处理平台。集团“企业一套表”制度执行以来，在浙江省统一的统计联网直报平台上实行网上直报，已完成系统升级功能。各统计人员能按要求及时提供统计报表，充分运用网上QQ群等快捷方式咨询学习交流。

（3）2013年，集团被浙江省统计局选定为投入产出调查重点单位，按照上级统计部门的要求，按时完成涉及三个国民经济行业小类的统计调查任务，顺利通过网上审核。

2.4以统计人员职业道德确保规范化。

随着企业管理的精细化，新制度时有出台，在企业集团统计工作尚没有完整的制度规范的情况下，更需要统计人员敬业爱岗，以良好的精神状态和职业道德求实和创新。经济愈发展，管理愈重要，统计的职能不能弱化而是要加强，要求统计人员尽快掌握电子计算技术，以提高信息化统计质量。在与各职能管理部门的沟通中，更需要有财务、审计、销售、质量、科技、劳动人事、能源、环保等方面的差异性、基础性信息资料的掌握，尤其是综合考核指标体系的出台，统计人员必须获取足够量的财务指标才能计算，及时参加业务培训以及全省、全国针织、丝绸、毛纺行业协会的交流活动。对于统计新手则尽可能地创造条件，鼓励他们参加统计职称全国统考，获取从业资格证书，坚持执行持证上岗制度。面对市场经济的诱惑，要求统计人员有更清醒的头脑，耐得住寂寞，不浮躁。以企业精神引领统计人员的职业精神，要求统计人员“敬业、勤业、乐业”，增强求真、求新、求精的责任感，以良好的职业道德来规范统计行为。

[作者简介] 蔡荥（1971.01-），学历：中专，职称：会计师，工作单位：富润控股集团公司，统计科常务副科长。