高等院校数字化校园建设研究

张栋梁 陈森

摘 要： 针对目前我国高校数字化校园建设存在的统筹规划力度不够、组织不力、信息缺乏有效共享等主要问题，总结了各高校根据各自的实际情况所提出的适应其数字化建设的建议和方法；从个人服务、教学、办公方面给出了高校数字化校园的建设目标，具体步骤为加强校园基础设施建设，组织具有较高素质的工作队伍，建立CIO机制，规避风险，分步实施，加大宣传和协调力度等，为高校发展指出了新的方向。

关键词： 数字化； 统筹规划； CIO机制； 规避风险

中图分类号：TP391 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2013）05-66-02

Research on digital campus construction in higher colleges

Zhang Dongliang， Chen Sen

（Computer Science and Teaching & Zhoukou Normal University， Zhoukou， Henan 466001， China）

Abstract： Aiming at the existing problems in our country's digital campus construction such as little global planning， poor organization， lack of effective information sharing and other major issues， the suggestions and methods proposed by colleges according to their real situations are summarized. The goal in digital campus construction is given from aspects of personal service， teaching and office work. The specific steps include strengthening the construction of campus infrastructure， organizing the higher quality of the work team， establishing the CIO mechanism， avoiding risk， implementing step by step， increasing the dynamics of propaganda and coordination and so on. The new direction for college development is put forward in this paper.

Key words： digital； overall planning； CIO mechanism； avoiding risk

0 引言

随着信息技术的飞速发展和全球经济一体化步伐的加快，信息化水平不仅成为衡量一个国家和地区竞争力、现代化程度、综合实力和经济成长力的重要标志，也成为高校提高核心竞争能力的重要技术支撑。目前高校信息化建设已有重大进展，教师、工人、职员、学生等大部分都在使用网上办公或网上教学等网上服务。以数字化校园建设宗旨为前提，必须要加强以人为本的理念，把人的需求作为高校数字化建设的首要任务。为此，很多高校通过引入数字化解决方案，促进高校教学科研和管理体制的变革和创新。

在全球化和信息化的大背景下，当前高校呈现出办学校区多，教学资源分散等问题，因而也带来了学校办公中信息传输慢，效率低，重复工作等较多问题。加强高校网络化、信息化、数字化建设是现在一项非常迫切的任务，是摆在各高校之间，各领导层中一个非常重要、现实和严峻的问题，因为实现高校合理的、結构化的、有序的管理是提高教学质量，整合教学资源，优化科研、后勤管理的必要条件，也是高校现代化发展的必由之路。因此，可以说建设数字化校园是推进教育信息化的根本手段，而实现教育信息化是全面推进素质教育服务的重要支撑[1]。

1 高等院校存在的问题

目前高校处在信息化大发展时期，在数字化校园建设中还存在一些问题。

第一，各地、各部门和各学校发展不平衡，教育信息化统筹规划[2]的力度不够，且少数教育单位对教育信息化建设的重要性和紧迫性认识还不够到位，建设资金投入不足。

第二，组织力度不够。教学、科研、管理是高校的核心，但是信息化、数字化校园的实施必然会对传统的管理思想和理念带来一定的冲击，而且会威逼到各个部门，各个管理者的利益，这势必会给数字化校园建设带来阻力，如何去应对这些问题，解决这些问题，是推进校园建设的一项长期而艰巨的任务。

第三，信息缺乏有效共享，缺乏统一的规划。大部分高校各应用系统都是各部门从自身的角度各自开发实施的，割裂了学校各部门之间的有机联系，无法充分有效地实现数据共享，在数字化校园中形成了一个个信息孤岛，从而导致高校教育信息资源相对匮乏，资源整合力度不够，信息技术的整体推广应用水平有待进一步提高。

第四，用户缺乏统一的接口[3]。由于各部门采用了不同的应用系统，用户需要各种不同的口令才能登录到这些应用系统中去，人性化程度低。

第五，流程改进有待提高。在数字化校园建设中，由于存在管理流程不畅导致某些效率不高的现象。这有着大环境的因素，也与上面提到的组织力不强有关系。

第六，数字化校园建设的风险意识有待加强。有调查显示，当前的信息技术投资中有80%-90%未达到预定目标；80%到位迟缓或超过预算[4，5]；40%以部分失败告终或最终放弃；不足25%完全符合目标；只有10%-20%满足所有既定工作标准。这样的一系列数据提醒我们：如果对数字化校园建设的需求估计不足，对真正实现虚拟校园、无纸化办公、管理决策智能化等缺乏足够的思想准备和成熟的方案，缺少规划、缺少统筹都将带来巨大的建设风险， 以至于数字化校园建设难以达到预期的目标[6]。

2 数字化校园建设

2.1 数字化校园建设目标

我国高校建设的总体目标是打造一流的数字化网络环境，建设数字化的教学资源，创造数字化的教学与学习环境，营造数字化的管理手段和工作環境，实现数字化学习、数字化教学、数字化科研和数字化管理，创建数字化的生活空间和虚拟大学空间，实现教育的信息化和现代化。而衡量一个高校的数字化建设是否成熟和完善，取决于信息化是否能满足高校各类人群的需要。主要实现目标有以下几点。

⑴ 个人自助服务。提供E-mai1、VPN、BBS、VOD点播以及用户自服务功能。例如，持“校园卡”可实现图书借阅、实验室上机、校内餐厅就餐、校内超市购物、打开水、洗澡等消费活动。在消费时，采用“先刷卡、后扣费”的方式。持卡人只需将“校园卡”平放在POS机读卡感应区内，POS机操作员先根据所要的饭菜或物品打出钱额，听到一声“嘀”后就可将卡取回，这时消费金额已从卡内扣除。消费时，注意看POS机的显示屏，确认扣款金额正确后再取卡。

⑵ 教学方面。数字化校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。通过实现从环境（包括设备，教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高管理水平和效率的目的。

⑶ 办公方面。包括公文办公系统、教学管理系统、科研管理系统、会议通知系统和人事管理系统。这些系统可以实现系统管理员根据个人账号和密码登录，从而获得个人管理权限。其中公文办公系统可以实现无纸化，自动化办公，而教学管理系统、科研管理系统、会议通知系统和人事管理系统可以实现数据共享的自动化和智能化管理。

2.2 数字化校园建设步骤

数字化校园建设大致分为两大步：基础设施建设和应用信息管理建设。基础设置建设是为数字化校园化建设提供了硬件基础，起到骨干和支撑作用，而应用信息管理建设主要包括教学信息化、科研信息化、图书管理系统、行政管理信息化以及后勤管理信息化等。其中，教学信息化是高校建设的中心，它为教师和学生提供方便的、灵活的教学工具和资源，大大提高教师的办公效率和学生的学习效率以及学习的积极性。科研信息化和图书管理信息化是数字化校园建设的关键，它为高校的发展和运行提供强有力的资源和技术支持，保证高校发展的师资水平。行政管理、后勤管理信息化为前者信息化提供强有力的服务，为数字化校园建设的发展注入一股催化剂。以上两个步骤、五个方面共同构成高校数字化建设的内容，它们互相支撑，相互弥补，在时间和空间上实现教与学、科研和管理等方面的交流和合作，从而提高高校建设和发展运行的效率。

高校数字化建设不是一成不变的固定模式，需学校重视总体规划，从自身的实际情况出发，综合管理部门、业务部门、学术机构、技术部门等方面的意见，确定本学校的具体建设目标、技术路线和实施方案，分步实施，逐步推广。

⑴ 加强基础设施建设。基础设施建设是数字化校园建设的先决条件；基础设施建设涉及计算机设备、网络互联设备、移动终端、多媒体设备、卫星设备等多种设备的建设与维护，其目的是通过利用信息化设备装备当前的教育机构，努力建成具有不同功能的高校信息管理系统，促进教育的革新与发展，进而实现提升教育质量的目的。

⑵ 拥有一支具有较强技术力量、较高业务素质、可以承担起数字化校园建设日常管理工作的队伍，以保障数字化校园建设的正常开展。

⑶ 应用主导，以用促建，改进流程。在数字化校园建设中，网络基础设施固然重要，但应用是第一位的，没有应用，网络也就没有存在必要，要搞好应用就必须重视基础性的工作。一方面要进行用户的需求引导和需求培养，使得建设的系统满足用户需求，用户乐于使用；另一方面，要在有关管理部门的统一协调下，建立面向全校的基础数据库、资源库等，形成高度共享、可靠维护、及时更新、能提供决策依据的数据仓库群。

⑷ 建立符合国际、国家、教育部和行业标准的适用于高校长期建设的标准规范体系。标准化问题并不仅仅是一个学校内部的问题，也是学校与学校之间、学校与教育管理部门之间，以及学校与社会的其他组织机构之间沟通的重要方式。所以，学校要集中解决各个层次信息的标准化问题，包括分类标准、编码方式等。

⑸ 建立CIO机制，形成有效的分层管理体制。数字化校园建设必须得到学校领导的重视和支持，它的建设需要领导发挥一把手作用，保证信息化建设过程中各方面关系的协调和最终决策，保证信息化建设中必要的投资力度。CIO（Chief Information Officer首席信息官）应该是校级领导，直接参与学校的决策，是学校进行数字化校园建设的强有力支撑，全面负责学校信息化推进的计划和规划。

⑹ 规避风险。解决学校信息化中的实际问题，避免一次性投入资金过多，从而实现学校内部营造信息化环境的缓冲过程；另外要注重网络安全与网上内容的管理，加强信息安全宣传，重视信息安全整体规划；舍得安全资金投入，针对自身的网络建立安全防御体系，防止不健康内容在网上的泛滥。

⑺ 加大宣传和协调力度。充分发挥全校各参与单位的积极性，扬长避短，求同存异，注重协调和探索，更大限度地发掘各职能部门需求，加强沟通，尽可能多地发现各单位可能存在的问题，更好地提升数字化校园水平、缩短建设周期的有力措施。

3 结束语

数字化校园建设是学校一项基础性、长期性的工作，是建设开放性、综合性大学、提升大学品位的必修课。校园数字化为学校改革和发展提供了必要的物质基础，对于扩大学校教育规模，提高教育教学质量，加快高素质人才的培养具有深远的意义，是信息经济条件下高等院校发展的大势所趋，也是我国高校向世界一流大学迈进的必由之路。为了更好地建设数字化校园，我们在以后的工作中，还应加强“云教育”方面的研究，并着手为师生、教职工之间的交流提供一个更加安全、可靠、快速的平台。

参考文献：

[1] 王兰尊，黄建军.数字化校园教育资源建设的整体解决方案研究[J].

农业网络信息，2007.10：52-60

[2] 黄家寅，汤智慧.高等教育大众化和校园数字化对教学模式改革影响

的研究[J].高等理科教育，2006.2：115-118

[3] 王兰尊，黄建军.高校数字化校园建设发展对策研究[J].高等理科教

育，2009.6.

[4] 李安裕.探讨江西应用工程职业学院数字化校园网中SOA架构的应

用研究[J].中国科技纵横，2009.12：159-162

[5] 陶珑.公安院校数字化校园管理模式的建构[J].教育与职业，

2009.10.

[6] 王良莹.基于B/S架构的高校办公自动化系统构建[J].吉林师范大学

学报（自然科学版），2010.31（3）：108-110