哪個部門主管內港治水？

陳明金

內港水患長期困擾居民，回歸13年，關於內港治水的話題一直在講，由澳門講至北京兩會，國家發改委、港澳辦均明確表態，內港治水屬澳門特區政府自治範圍內的事務。行政法務司的施政方針，近幾年來，年年都提及內港治水，但是，多年時間過去了，始終只是一個講字，而且民署同工務部門各有各講，至於治水的方案，基本上都是民署設計的方案，工務部門左右解釋，其實，無甚麼新意，但是卻久拖不決，而最大的“擋箭牌”就是“諮詢”。對此，令居民疑惑的是，內港治水工程，究竟由哪個部門負責，民署同工務部門為這項民生工程，究竟要扯到幾時？

根據新橋、高士德區以及氹仔舊城區的治水經驗，關於內港治水的方案，簡單來講，民署的設計就是分為兩部份，民署負責在內港一帶增設截流雨水的下水道和雨水泵房，將大雨時路面的雨水截流到下水道，再通過泵房將收集的雨水排入海，同時堵塞一些原有的排洪渠入海口，而工務部門負責適當提高內港一帶的堤岸，防止海水倒灌。分工合作，分步實施，希望能夠盡快解決內港每逢大雨必然水浸的問題。

對於內港的治水計劃，早在2010年，民署的工作報告就明確表示，要在內港一帶興建收集雨水的下水道和雨水泵房，同時建造防止海水倒灌的設施。對此，行政法務司自2011年起連續三年的施政方針都提及內港如何治水，並強調相關工程於去年開工，明年完工。但是，有關的工程至今仍然是紙上談兵，“只聞樓梯響，不見人落來”。

根據媒體的報道，在去年七月份颱風“韋森特”襲擊澳門之後，民署官員就公開表示，有關內港治水的方案早已交給了工務部門，正等待工務部門的決定，並相信工程完工之後，可以解決一般的海水倒灌問題。去年11月，本年度施政方針辯論期間，議員追問內港治水方案何時實施，工務部門的回答，流露出不同的態度，似乎要將內港治水和城市規劃、河道治理一起考慮。去年5月，媒體報道工務部門的內港治水思維，“內港水浸與地勢低、海水倒灌、排污系統等多方面因素有關，不能只著眼於水患及簡單從工程角度處理。規劃研究，希望提出短中長期的處理方案……”聽起來，似乎有遠見，也好似有專業，但是，上月30日，澳廣視獨家採訪工務部門官員時，有關官員只是將民署的計劃搬出來講一次，同樣是建造雨水截流下水道，建造雨水泵房，收集雨水排出海，另外，就是在內港岸邊適當的地方建造幾十公分高的堤岸，防止海水倒灌。由工務部門官員的解畫可以明確知道，治理內港水患的方案，其實就是民署的設計方案，但是，居民不明白為何工務部門遲遲不同意民署招標施工，既然認同民署的方案，為何又要向所謂的社團或某些委員會做一大堆的“諮詢”？

有內港居民認為，根據過去的經驗，民署通過在筷子基北灣、林茂塘海邊大馬路、氹仔排角等地點改造雨水截流渠，增設泵房，已經在很大程度上改善了新橋、高士德以及氹仔舊城區的水浸狀況，有關內港治水的方案，在完成之後，相信會有效改善內港的水浸情況。工務部門一拖再拖，卻欠缺更好的方案，並利用民署的方案四處“諮詢”，目的是甚麼？難道社團又或者是某些委員會的人員，治水的專業能力，比民署以及工務部門更強？如果是這樣，大可以請社團或諮詢委員會去施工治水，又何必要民署以及工務部門？

在特區政府的“五司”之中，工務運輸範疇的問題最多，公屋、交通、電訊、基建、土地建築審批，以及涉及民生事務的各項專營事業的審批把關等，已經積累了一大堆的問題，居民已經怨氣很大。一個小小的內港治水工程本屬於民署的職責範疇，而且廣大居民非常希望盡快落實，施工方案落到工務部門手裡，如果確實可行，就不應該左攔右攔，左諮詢右諮詢，甚至是夜郎自大，好大喜功，搞甚麼“內港規劃，活化治水”。老百姓只希望打風落雨，內港不水浸就已經謝天謝地！