谈焦裕禄精神形成的时代背景

张利民

[摘 要]焦裕禄精神是我们党宝贵的精神财富。学习焦裕禄精神是时代的需要，人民的需求。在新的历史时期，回顾焦裕禄精神的形成背景，对于现在我们的社会主义现代化建设事业具有很重要的现实意义。

[关键词]焦裕禄精神；时代背景

[中图分类号]D648 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）05 — 0030 — 02

1962年12月，焦裕禄同志肩负着党和人民的重托来到兰考担任县委书记，当时的兰考自然灾害频繁，内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐，人民生活十分贫穷。面对困难，焦裕禄带领全县人民群众战天斗地，自力更生，顽强拼搏，同严重的自然灾害做坚苦卓绝的斗争，奋力改变兰考的贫困面貌。焦裕禄在担任县委书记的日子里，他为民爱民，视群众利益高于一切，在冰天雪地中走村串户访贫问苦，在暴雨洪水时抱病到灾区察看灾情，在群众最困难、最需要帮助的时候，他总是出现在人民群众面前，给群众送去温暖与关心；他重视科学， “坚持办法要从实践中来，从群众中找，在兰考的470天中，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对全县当时149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研，对所有的风口、沙丘和河渠逐个丈量、编号、绘图，摸清了“三害”发生演变的特点和趋势，闯出了工程治理和生态治理相结合的新路子，打开了发展的新天地。”他注重实干，脚踏实地，身体力行，亲自到治理“三害”的第一线，绿化荒滩的时候与人民群众一棵一棵地栽树，改造盐碱地的时候一车一车地运土；他无私奉献，经常带病坚持工作，直到生命的最后一刻，他想的仍然是人民群众的幸福安康，仍然是如何治理“三害”，如何完成党交给的任务。1964年焦裕禄同志因肝病医治无效不幸逝世，年仅42岁。

1956年生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，中国进入了社会主义时期。中国人民在中国共产党的领导下，为寻找适合中国国情的社会主义社会建设道路进行了艰苦的探索，开展了社会主义建设。由于党和人民对社会主义社会缺乏准确的认识，对全国规模的社会主义建设没有经验，社会主义建设经历了曲折的发展过程，从1958年初到1960年秋，中国共产党在指导思想上犯了严重的“左”倾错误，发动了“大跃进”和人民公社化运动。随后党开始纠正错误，但又中断，发动了反右倾运动，“左”的错误进一步发展，造成了国民经济的三年严重困难局面，具体表现在：

1.国民经济比例全面失调。主要表现在：首先是积累和消费的比例失调，1958年—1960年平均积累率高达39.1%（“一五”期间平均积累为24.2%），这三年积累额共达1438亿元，比“一五”期间全部积累还多44%，而且积累效果极差；第二是工农业比例失调，工业总产值从1957年到1960年增长了1.3倍，而农业总产值却下降22.7%，工业和农业产值比例由5.7：4.3变为8：2；第三是工业内部的比例失调，1958—1960年，生铁产量增长3.5倍，铁矿石产量增长4.8倍，煤产量增长2倍，而货运量仅增长1.1倍。轻工业产值在工业总产值的比重由55%下降到33.4%，而重工业产值有45%上升到66.4%，轻重工业之比，由“一五”期间的3：2，变为1958至1960年的1：2；第四是供求比例严重失调，1958至1960年三年的社会购买力，比1957年的488.2亿元不断地大幅度增长，分别为578.8亿元、675.1亿元、716.7亿元，三年内增加了46.8%。而市场商品可供量则严重不足，尤其吃和穿的商品缺口很大。1957至1960年，粮食和花纱布等主要消费品大约消耗库存1/3，但货源仍然不足，到年终未实现的社会购买力达到198亿元。

2.生产大幅度下降。由于“大跃进”和人民公社化运动过分强调主观能动作用，违反客观经济规律；超越生产力发展水平，过急地改变生产关系，必然造成对生产力的破坏。首先，农业生产急剧下降。不仅连续下降，而且下降幅度很大，均在10%以上。1960年的粮食产量竟降到了1951年的水平，1962年的棉花产量降到了1950年的水平，农业生产大约倒退了10年时间。其次，工业产值下降。由于轻工业生产大部分以农产品（尤其是经济作物）为原料，所以1959至1961年经济作物产量的下降导致1960至1962年轻工业生产严重下降。1962年与1959年相比，轻工业总产值下降35.2%，棉花产量下降66.6%，糖产量下降69.1%，卷烟产量下降55.8%。由于农业和轻工业相继下降，重工业（包括钢铁工业）也难以继续增长，到1962年更下降为667万吨，比1957年仅多132万吨，基本上退到“大跃进”前的水平。

3.人民生活严重困难。农业和工业生产的大幅度下降，必然带来市场商品供应的紧张和人民生活的恶化。城市职工，由于“大跃进”以来国家实行高积累、低消费政策，加之新职工的迅速增加，职工平均工资尤其平均实际工资大幅度下降。据统计1957年职工平均工资为637元，到1961年下降为537元，如果去除1958年以来物价上涨因素，实际平均工资为399元，比1957年下降37.4%。更严重的是市场商品供应尤其农副产品供应紧张。城市粮食供应，京、津、沪三市和辽宁省的粮食库存接近挖空，几乎出现脱销危险。职工口粮，从1957年的人均392斤，降到1962年的368斤，下降6.1%；食油从1957年人均10.3斤，降到1962年的4.9斤，下降52.4%。猪肉供应，全国1961年比1957年减少80.6%，1961年人均肉类供应，北京2.1斤、上海3.6斤、武汉2斤，天津和广州1.7斤、西安1.3斤、沈阳0.6斤。棉花供应量也因棉花连年歉收而减少。1961年2月，决定第二期（3至8月）布票不发，并从3月起对毛巾等10种棉制品实行凭布票供应。1961年9月至1964年8月三个年度，每人每年基本定量只发3市尺布票，加上各种补助和奖售，人均只有8市尺棉布。由于市场供应不足，国家不得不扩大特需供应范围，增加凭票供应商品，1961年北京凭票供应商品多达69种。农民生活水平更是急剧下降。全国农民人均口粮从1957年407斤下降到1961年的307斤，淮河以北地区人均口粮仅300斤原粮，其中西北地区从1960至1963年连续四年人均口粮200多斤原粮，有些天灾人祸（“共产风”等）严重地区，农民口粮每天在半斤一下。尽管上面号召实行“瓜菜代”、“粮食增量法”，也无法防止农民浮肿病的发展和农村饥荒的蔓延。由于收入减少、口粮下降和劳动强度的增加，全国人口的非正常死亡情况十分严重：1958年和1959年人口死亡率改变了“一五”期间逐年下降的趋势，由1957年的10.8‰上升到11.98‰和14.59‰，而1960年死亡率陡然升到25.43‰，大大超过了尚处于战争年代的1949年的死亡率（20‰），全国人口净减1000万。特别是农村，1960年人口非正常死亡更是严重，这一年农村人口减少1702万。

上述三年经济困难，除了发动“大跃进”和公社化的“左”倾错误是主要原因外，自然灾害和苏联的破坏也是不可忽视的客观原因。根据《中国统计年鉴》资料，中国农田受灾面积，1959年为4463万公顷，1960年为6546万公顷，1961年为6175万公顷，分别比“一五”期间受灾面积最多的1957年（2915万公顷）超过53.1%、124.6%、111.8%，其中造成农作物产量比常年减少30%以上的重灾面积，1960年和1961年分别比1957年超过66.8%和92.5%。赫鲁晓夫也在中国经济困难时期，对中国施加压力，背信弃义地撕毁了600个合同，撤走全部在华专家（1360名），并带走所有图纸和资料，逼还抗美援朝时的军用物资折款等14.06亿新卢布。这些都加重了中国的经济困难。1960年开始出现的三年经济困难是严重的。但是，中国人民并没有被困难所吓倒，他们在中国共产党的领导下，团结一致，艰苦努力，开始了战胜三年困难的斗争。中国人民不愧为伟大的人民，他们以自己的行动证明中华民族是一个伟大的民族。

鉴于“大跃进”所造成的国民经济比例失调及其带来的严重苦难局面，1961年1月，中国共产党八届九中全会在北京召开，会议要求在编制国民经济计划工作中，按照农、轻、重的次序安排经济。强调贯彻执行国民经济以农业为基础的方针，全党全民大办农业，适当压缩基本建设战线和降低重工业发展速度；会议正式通过了对整个国民经济实行“调整”、“巩固”、“充实”、“提高”的八字方针，并决定在农村深入贯彻《十二条》，进行整风整社。

1962年，是贯彻党中央关于对国民经济“调整”、 “巩固”、“充实”、“提高”八字方针最关紧要的一年。调整工作是从农业开始的。党中央反复强调要加强农业生产战线，发展农业生产。在这种形势下，党组织决定焦裕禄调离工业战线，重返农村工作。6月，焦裕禄回到阔别十年的尉氏县，担任县委书记处书记。12月，中共开封地委又决定调焦裕禄到兰考县工作，他先后担任中共兰考县委第二书记、县委书记。

兰考位于豫东平原，是黄河故道上有名的老灾区，历史上遗留下来的风沙、内涝、烟碱等自然灾害，对农业生产影响很大。解放后，在党的领导下，农业生产条件得到一定改善。但1958年以后，由于“左”倾错误的影响和连续三年严重自然灾害的侵袭，给兰考人民的生产、生活带来了难以想象的困难。1962年春，狂风流沙打坏了20万亩麦子，秋天的特大内涝又淹坏了30万多亩庄稼，还有10多万亩禾苗被碱死，全县的粮食产量下降到历史上最低水平。同时，干部的思想问题和灾民的外流现象也比较突出。严重的困难摆在了焦裕禄面前。焦裕禄同志以高度的革命精神，对干部和群众进行思想教育、阶级教育和革命传统教育，激起县委领导班子和人民群众抗灾自救的斗志，掀起了挖河排涝、封闭沙丘、根治烟碱的除“三害”斗争高潮。在除“三害”斗争和各项工作中，焦裕禄以身作则，带病实干，严于律己，关心群众，后来，因积劳成疾，1964年5月14日，因肝病不幸殉职。

〔参 考 文 献〕

〔1〕王桧林，郭大钧.中国现代史〔M〕.北京：高等教育出版社，2003：167.

〔2〕穆青，冯键，周原.县委书记的榜样——焦裕禄〔N〕.人民日报，1966—02—07.

〔责任编辑：杜 宇〕