卡塔尔，阿拉伯世界下一个强国？

亚林·贝克

2012年11月21日，控制加沙地带的以色列和伊斯兰组织哈马斯停火的当天，加沙民众如释重负地蜂拥到大街上。他们点燃鞭炮，挥舞国旗，想感谢每一位帮助结束八天血腥冲突的人。哈马斯的旗帜与支持加沙的埃及、土耳其的旗帜一起在风中飘扬。同时，一面新的旗帜也飘扬起来——那便是酱紫色的卡塔尔国旗。

就在停火一个月前，卡塔尔的埃米尔（对穆斯林统治者的尊称）谢赫·哈马德·宾·哈利法·阿勒萨尼对加沙地带进行了访问，并提出了4亿美元的发展案。哈马德希望凭其果断的领导力来直面区域问题。这一大胆举动打破了以色列对加沙地带的封锁，加沙地带得到的这笔投资也让卡塔尔这个小酋长国以远胜于战略实力的强大财力为世人所知晓，为其在长期只为大国预留的谈判桌上赢得了一席之地。

近一年来，卡塔尔，这个人口不到200万、仅有约25万城市居民的国家努力拥有了与其自身并不相称的重要地位。从地缘政治来看，位于波斯湾的卡塔尔，是第一个接受利比亚反卡扎菲叛军的阿拉伯国家，它掌控着石油及天然气的丰富资源，擅长运用政治手腕，热衷解决邻国区域问题，并已停止了对老朋友叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的支持。埃米尔成功出访加沙地区，几近滑稽地扰乱了周边国家。埃米尔出访近一个月后，埃及也派总理出访，而土耳其总理也已承诺出访。

卡塔尔是一个矛盾体。19世纪中期以来，卡塔尔一直处于家族集团的统治之下，它是一个绝对独裁的政府，拥有着难以想象的财富。它赞成别国或地区实行民主，却将自身排除在外。目前，卡塔尔正斥资数十亿美元用于购买资产及项目开发，希望在西方世界树立一个精明、老练并具有前瞻性思维国家的形象。中东问题专家和分析者认为，这恰好揭示了卡塔尔希望成为该地区下一个超级大国的“野心”，卡塔尔正渴求着领导力量，希望成为领导者。

最富有的游牧民族

举足轻重的皇室女人

一个半世纪前，大部分卡塔尔人以沿海捕鱼和采珍珠为主业，居住在穷苦山村中，小部分人在沙漠中以游牧为生。不久后，石油和天然气收入开始流入卡塔尔人的腰包。卡塔尔人现已跻身世界富人之列，人均GDP超过9.8万美元，是美国的两倍。卡塔尔的天然气储量排名世界第三，价值约为10万亿美元，增长率已让中国和印度相形见绌。2010年卡塔尔的GDP为16.7%，2011年又增长了14.1%。

然而，卡塔尔人知道，使他们富有的热浪也会灼伤他们。能源在卡塔尔经济中所占比重接近60%，“但石油和天然气，不会取之不尽、用之不竭。”酋长国继承人的法律顾问法赫德·宾·穆罕默德·阿提亚这样说。没有人知道天然气什么时候开采殆尽，为了提早应对突发事件和发展多元化经济，政府已向教育、艺术领域及创业群体注入了数十亿美元的资金。

在盛产石油的海湾国家中，卡塔尔皇室女性使得这个小国与众不同。埃米尔的第二任妻子谢耶卡·摩撒·宾特·纳赛尔非常迷人，经常在高级别政治场合中陪伴埃米尔左右。她不用面纱遮住脸，而是用别致的小头巾包住秀发。她是卡塔尔基金的最高领导人，已经向教育相关领域投入了数十亿美元的资金。埃米尔的女儿谢耶卡·阿拉-马亚萨·宾特·哈马德·宾·哈里发·阿尔塔尼是世界艺术领域中最大的赞助者。她管理着海湾地区几个最好的伊斯兰艺术馆，其中包括贝聿铭设计的、漂浮在多哈港口上、海市蜃楼般的艺术博物馆。

清晰的投资战略

成为超级大国的“野心”

卫星新闻频道半岛电视台是卡塔尔通向世界的护照。位于阿拉伯街的半岛电视台为卡塔尔军团赢得了大批粉丝，其中包括前美国国务卿希拉里·克林顿，她曾评价，半岛电视台与美国广播公司不相上下，提供的是“真正的新闻”。半岛电视台约有1.5亿国际观众。如果半岛电视台将卡塔尔介绍给全世界，那么该国的民族文化、体育、教育和蓝筹公司将会吸引到更多的关注。首都多哈郊区占地1000多公顷的教育城设有八个世界一流的国际大学，包括乔治敦、卡耐基-梅隆大学和西北大学在中东地区的分校。卡塔尔同时也设有国际智库的分支机构，如布鲁金斯学会和英国皇家联合服务研究所等。

在品牌推广方面，卡塔尔也下足了工夫。在中国人心目中，阿联酋的迪拜毫无疑问是海湾地区的No.1。这除了正确的招商引资策略外，迪拜多样化的宣传方式也在很大程度上帮助其取得成功。如今，卡塔尔在宣传方面也毫不示弱：卡塔尔基金会在2012赛季成为“宇宙队”巴塞罗那队的赞助商；卡塔尔国家银行成为F1威廉姆斯车队的赞助商；卡塔尔航空成为2011年世界最佳五星级航空公司。此外，“人均GDP全球第一”这一排名更是免费为卡塔尔做了极大的宣传。两年前，卡塔尔挤走了重量级的美国和英国，夺得2022年足球世界杯的主办权。“到了2022年，全世界都会认识卡塔尔。”卡塔尔布鲁金斯学会多哈中心的中东项目主任萨尔曼·谢赫说。同时，估值1000亿美元资产的卡塔尔主权基金已开始在全球范围内疯狂采购。该基金已买入了英国哈罗德百货公司价值22亿美元的资产，在伦敦投资24亿美元进行房地产开发，拥有欧洲在建的最高建筑“碎片大厦”95%的股权，还买下了巴黎圣日耳曼足球队。该基金还持有知名品牌的股权，如大众、蒂芙尼、路易威登和瑞士信贷等。埃米尔正在考虑投入6.5亿美元从意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼手中收购目前陷入困境的AC米兰足球队。

卡塔尔的投资战略是想通过树立良好形象取悦西方盟国，但并非总能起作用。最近，卡塔尔向巴黎穆斯林比较集中的郊区投资6500万美元的建议在法国引发了强烈而尖刻的抗议。而卡塔尔成功申办世界杯意味着比赛将在这个沙漠国家酷热的夏季举行，这些事经常被指控存在贿赂和违规现象，但卡塔尔体育联合会的官员否认有任何不当行为。

卡塔尔为何存在着一种拿破仑情节（指身材矮小的人由于自卑感作祟，存有在其他方面要强过别人的补偿心理，由心理学家阿德勒所创）呢？这不得不提到一个词——科威特。英国皇家联合服务研究所多哈分行的副主任大卫·罗伯特说：“伊拉克1990年入侵科威特事件表明籍籍无名不是好事。所以卡塔尔试图向世人展示一种奇妙而强大的力量，比如致力于教育发展及促进地区和平稳定等方面，从而使本国脱颖而出。”

巧妙的中东问题战略

不容小觑的政治抱负

2010年底以来，在北非和西亚的阿拉伯国家发生了一系列要求推翻本国专制政体、以“诞生一个新中东”的革命浪潮——“阿拉伯之春”。自2011年初开始，“阿拉伯之春”浪潮先后席卷了突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚等国。

在这次阿拉伯世界史无前例的政治动荡中，卡塔尔显示出激进的外交姿态。穆巴拉克宣布辞职后，卡塔尔第一个对埃及示威者表示祝贺；利比亚全国过渡委员会成立后，卡塔尔继法国之后第二个表示承认，成为当时唯一一个承认利比亚反对派的阿拉伯国家；叙利亚危机以来，卡塔尔再次表现出强硬的一面，召回驻叙大使，无限期关闭使馆，使叙卡关系降到谷底。日前，卡塔尔首相兼外交大臣哈马德更是公开宣称必须军事解决叙利亚危机，呼吁向叙派遣阿拉伯或者国际部队以支持叙反对派。

在这次浪潮中半岛电视台明确对反对派表示同情，可谓 “阿拉伯之春”的大推手，正是由于它的大力报道，发生在突尼斯的自焚事件才能够迅速地传到整个阿拉伯世界。而在这个过程中，卡塔尔这个小国利用软实力“四两拨千斤”的手法令人刮目相看。

不仅如此，在让伊斯兰抵抗运动组织哈马斯转到亲西方的战略上来，卡塔尔也起到了重要作用。同情巴勒斯坦的伊朗和叙利亚一直在资金和武器上支持哈马斯，他们之间达成了盟友关系。叙利亚内战发生时，哈马斯流亡主席迈沙阿勒正在叙利亚，却对叙利亚反对派抱同情态度，引起哈马斯和叙利亚联盟之间的紧张。卡塔尔邀请迈沙阿勒转移到首都多哈，助其斩断了和叙利亚的恼人关系。同时，卡塔尔还注入资金，帮助哈马斯缓和其在加沙地区运营资金的紧张，这样有助于减少哈马斯对伊朗的经济依赖，从而放弃围绕伊朗运行的轨道，转到亲西方的战略上来。这些举动显然赢得了美国的认可，美国和卡塔尔保持着密切的盟友关系，在这里建立了其在中东地区的最大空军基地。2011年4月埃米尔和谢耶卡访问白宫，部分议题就是讨论“阿拉伯之春”。

财富能换取影响力吗？

不容小觑的政治抱负

卡塔尔的干预并不表示它已经具备了该地区所期待的领导力。根据各国大使馆泄露的外交电报，巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法以及当时的也门总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫在2008年和2009年曾向美国官员抱怨卡塔尔的干预。半岛电视台对该地区反独裁民粹主义庆祝活动的报道已经激怒了卡塔尔的邻国，特别是沙特阿拉伯。即使是从卡塔尔受益最多的利比亚人，对于卡塔尔的意图也持有怀疑态度。

叙利亚总统阿萨德在埃及杂志上对卡塔尔进行了严厉抨击，驳回卡塔尔的新贵身份。他说：“暴富的他们以为可以用金钱买到地理、历史和区域上的影响力。”作为卡塔尔施压的目标，阿萨德正在试图降低新贵的酋长国拥有的权益。但是，他的言论也有着他的暗示：在阿拉伯世界的权力中心，就像在欧洲和美国一样，暴发户总是挣扎着试图得到原来控制者的认真对待。到目前为止，卡塔尔还没有凭借自身的财富购买到持久的外交影响力。卡塔尔在多哈举行会议是其最近介入地区事务的手段，该会议旨在凝聚叙利亚反对派，设法达成联盟，但成功是短暂的。

对刚刚开始展示其外交力量的国家来说，这些挫折是可以预见的。卡塔尔可能是打破加沙封锁的第一个国家，但它永远不会有着同加沙接壤、历史悠久的埃及一样的影响力，这就是卡塔尔最大的问题。它有雄心壮志，但它太小太年轻，它的领导者资历太浅还难以有效地实现目标。卡塔尔肯定有着掀起波澜的金钱资本，但是，除非它培养出新一代有说服力的外交官，否则很难有支撑其一路走下去的动力。