浅议我国基层农业机械化推广工作

黄华俊

摘 要： 农业机械化是农业现代化的重要标志之一，是农村经济发展的重要保证，是农村先进生产力的具体表现。因此，加快农业机械化及先进农机技术的推广具有十分重要的意义。本文从基层农业机械化的现状、发展农业机械化的意义、农业机械化推广的对策等方面进行了阐述，以期对我国基层农业机械化起到促进作用。

关键词： 基层农业机械化 现状 意义 推广对策

农业机械化技术推广工作是农业技术推广工作的重要组成部分，它主要指通过试验、示范，培训、指导、咨询和宣传教育，把先进、适用的农业机械化科技成果，推广普及应用于农业生产各个过程的活动。它是一项社会公益性事业，是农业机械化公共服务体系建设的重要环节，是农业机械化科技成果转化的主要途径，是联系农业机械化科技研究成果、农业生产、农村农民三者之间的桥梁和纽带。其承担着面向农业、农村、农民开展农机化应用、普及的任务，是我国由传统农业向现代农业转变过程中不可或缺的中间环节和主力军，是每一位农机工作者都要思考的课题。

当今我国农业面临几个重要挑战：一是农业增收，二是结构调整，三是粮食安全。而农业机械化在这其中起着举足轻重的作用，因此农业机械化及农机化技术的推广是十分必要的。尤其是在着力发展社会主义新农村的今天，农业机械化不仅发挥了越来越重要的作用，而且对农机推广工作提出了更高的要求，面对新形势、新任务，农机推广工作难度加大，存在一些亟待解决的问题。

一、发展农业机械化的意义

2012年《农业部关于加强农业机械化技术推广工作的意见》指出：当前，我国农业发展进入了传统农业向现代农业转变的关键时期，农业机械化正处在加快发展、改善结构、提高质量、拓宽领域的重要阶段。农业机械化技术推广工作面临新形势、新任务和新要求。农业机械是农业科技的物化载体，农业机械化技术的推广是农业技术推广的重要组成部分，是加快农业发展方式转变的重要力量。加快农业机械化技术推广工作有利于实现农机农艺融合、农机化与信息化融合，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系；有利于加快推广农机化先进适用技术，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率；有利于增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，促进农业稳定发展和农民持续增收。加强农业机械化技术推广工作不仅关系到农业机械化发展的速度和质量，而且关系到农业现代化的进程。

农业现代化离不开农业机械化，它是前提与保障，要想实现农业的现代化，就要在农业生产组织上实现一体化和专业化，农业生产的方法也要进步，实现方法上的科学化。以后的农业生产，会采用先进的技术，大型收割机在田间耕作，不再需要人执行，采取高新技术，采用电脑操控或遥控操作，就要求将先进的技术与大型农机结合起来，促进农村经济的发展，以实现农业的机械化与现代化。

我国农业发展的现状要求农业机械化。就我国农业发展的现状看，无论是技术还是农业的机械化程度，都处于比较落后的阶段，存在很大的发展空间，大部分地区还采取手工作业的方式，使用的农具还是老式的工具，如锄头、镰刀、犁等，没有人工就无法作业，生产能力水平极其低下，毫无技术含量可言，生产的时间过于长久，浪费人力资源，在土地里投入大量的劳动力资源，没有时间做其他工作，既浪费时间又浪费人力。同时土地的利用率十分低下，并没有得到充分利用。采用农机具进行耕种和收割，不仅减少了人力资源的投入，更节省了农民的生产时间，这样就可以有很多时间进行别的作业，从而提高农民的生活水平。因此，只有大力推广农业机械化，才能从根本上改变农村劳动生产率水平低、耗费大量劳动力、浪费农业时间、土地利用率低等现象，从而促进农村经济的发展。节约大量劳动力和劳动时间，提高土地利用率，促进农村经济的发展和农业技术的提高，从而实现农业的机械化，进而促进农业现代化的发展。

二、我国基层农业机械化现状

1.推广机构不完善，难以充分发挥作用。

开展农机技术推广，单靠省、市、县（区）级推广站是不够的，只有健全高效的乡（镇）农机推广服务体系，才能将成熟的农机化新技术迅速推广。而随着社会经济的发展，特别是乡（镇）机构的改革，原来的体系结构已被打破。乡（镇）机构并缩，人员精简，农村各站合并成一个中心站，而中心站事物较多，业务量大，推广人员身兼数职，既搞管理、培训，又搞监理和技术推广，推广工作大多以突击方式进行，加上现有的推广装备、机具条件跟不上，跟踪服务和指导比较少。有些农机化新技术推广项目到乡（镇）就断了线、落了空，保证不了农机工作的正常开展。

2.推广经费难以保证，业务经费短缺，投入不足，制约农机推广工作顺利开展。

农机化推广经费投入不足。基层农机推广系统缺少推广业务专项经费，农机化新技术、新机具的引进受到严重影响。推广工作从机具的引进到实验、示范、推广、验收等每个环节都需费大量人力、物力、财力。有些农机化新技术推广所用的机具大多是由厂家、农机供应部门临时提供，达不到理想的效果。

缺乏培训经费，科技人员的知识结构未得到及时更新、调整。各县、乡（镇）级农机推广机构人员调整变化较大，“新”人搞技术推广的现象普遍，推广的基础知识掌握较少，还有一部分科技人员是较早毕业的大中专学生，知识结构陈旧，缺乏现代高新理论培训和新技术的实际操作经验，有些相关部、科技院所等单位举办的农业科技创新、技术交流等高级别培训班、研讨会因没有经费不能参加，出国考察项目因经费短缺不能进行。部分科技人员因长期得不到有效的专业培训，已不能站在科技前沿引领农机事业向高层次发展。

县、乡（镇）级农机推广机构基础设施差、推广手段落后。用于教学讲课和培训用的投影仪、测试农机化新技术各种数据的仪器设备较缺乏，一些必要的测量、检测根本无法进行，只能按经验估计。另外由于摄像设备少，一些先进的农机作业环节得不到录放，推广新技术只能依靠现场会进行宣传，宣传面窄，大部分想运用新技术的农户根本看不到。基本设施不完善，宣传效果差，影响农机新技术的推广力度。

农机化新技术试验、示范基地建设严重不足。农机技术推广试验示范基地比较薄弱，县级农机推广基地多数在县的农业园区内，大多数没有单独的农机技术示范园区，农机化新技术试验、示范不专一，不突出。这种状况影响了基层农机推广机构以试验、示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织提供公益性农机技术推广、培训工作的开展。

三、对策与建议

1.争取当地政府对农机推广工作的支持。

近几年，中央对“三农”工作非常重视，十六届五中全会将新农村建设提上重要议事日程，在中央政策的支持下，农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。因此，围绕当地实际和农民需求，政府要做好先进、高效、实用的农机推广工作，以符合当地实际和农民需求。为此，要在深入基层搞好调查研究的基础上，充分掌握当地农民需求信息，推广先进实用的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业，研制推广农业机械。充分利用当地生产条件，召开不同作业形式的农机作业现场会，请当地政府领导参加，做好领导的参谋，使领导及时掌握农机工作的动态，将农机推广工作对农业、农村和农民的作用、农机推广中存在的问题和困难准确及时向当地政府反映，争取政府的支持。

适当增加培训经费专门用于科技人员的知识更新，提高农机推广人员掌握先进科学技术的能力和水平，打造一支专业化、现代化的农机推广队伍。新的形势要求从事农机工作的人员有快速掌握、运用新技术的能力。定期、不定期的分批次、分层次开展各种培训，除进行农机新技术培训之外，还要进行新农机具等常用机械的使用维修技术、更要加强新型现代农业机械的技术培训和对市场经济、现代企业管理、法律法规等方面的培训，培育出新型农机推广人才。只有通过学习和培训，不断提高农机推广队伍的业务素质、技术水平和应变能力，才能保证充分发挥农机推广服务体系在发展现代农业中的作用，推动新形势下农机化事业的发展。

增加农机推广系统资金投入在整个农业资金投入中的比重。不断改善办公条件和工作条件，逐步增强推广服务功能，从而确保农机推广部门更好地发挥职能作用。

安排专项农机推广经费，用于农机化新技术、新机具的引进、试验、示范，尽快提高农机化的科技含量。

2.建章立制，进一步调动农机推广工作人员的积极性。

进一步完善各项规章制度，充分发挥乡镇农机推广机构的作用。将市乡农机推广人员的工作纳入年度目标考核中，调动乡镇农机人员的积极性，使他们工作安心、尽心、尽责，保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成，保证各种农机信息能及时传递。

3.加强职业培训，提高专业人员素质。

经常组织农机人员进修学习，进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识，提高自身素质为农机推广工作打下扎实的基础，为推广工作提供原动力。

4.健全市、乡、村农机推广信息网络。

农机化技术推广工作的观念更新十分重要，只有观念、知识和政策不断更新，才会有农机化的迅猛发展，为此确保农机信息畅通非常重要。以各乡镇、街道为单位，在各农业产业中建立农机推广示范点，通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点的建立要求在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地，这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度，在互联网上收集各农机企业的信息，以保持与农机企业的联系，获取企业信息的最新动态。另外，可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取各种所需的信息。

5.促进推广形式多样化。

建立科、工、户为一体的农机新产品开发研制推广机制。将农机生产企业、科研院校、农机用户、农机推广部门联系起来，通过发挥各自的优势，加大农机推广力度，增强辐射带动能力。如传统的示范基地模式推广，农机大户、科技大户示范带头推广，农村致富能人带头推广，组织农机科技示范带头人外出参观学习，通过多渠道的推广加快农机新技术、新机具推广的步伐，真正发挥农机推动工作对农业生产的促进作用。