普鲁士改革家卡尔·施泰因男爵生平简述

赵效锋

摘 要： 19世纪初，施泰因男爵主持了普鲁士改革，涉及农业、工业、城市、行政、军事及教育等领域，对普鲁士德国的发展进程产生了重要影响。本文主要介绍了改革的领导者施泰因的生平与主张。

关键词： 施泰因男爵 生平 政治主张

19世纪初，施泰因男爵和哈登贝格侯爵（Karl August von Hardenberg，1750—1822）于1807—1822年间相继作为首相主持了普鲁士改革。改革第一阶段由施泰因领导，涉及农业、工业、城市、行政、军事及教育等领域，其中农业改革是最关键、最基础的部分，是这次改革运动的核心。本文主要介绍了改革的领导者施泰因的生平与主张。

一、施泰因的求学经历

1757年10月26日，施泰因生于拿骚（Nassau）施泰因堡（Steinburg）的贵族家庭。施泰因堡是以施泰因的家族命名的，而他的家族却是由于“祖先居住在岩石之中而得名”①，“石头”般的精神深深地影响了施泰因的人生。拿骚位于拉恩河（Lahn）的右岸，在1866年被并入普鲁士。

在施泰因16岁时，进入汉诺威王国著名的哥廷根大学法理学系学习法学，兼修统计学、国家学和历史。他最喜欢的课程莫过于历史，这和他的老师、著名的历史学家施勒策（Schl？觟 zer）有关。他崇拜伟人，首先是查理大帝和路德，其后则是英国古典政治经济学大师亚当·斯密。施泰因在大学期间读到斯密的新作《国富论》，并深深为其所折服。理解这一点，就很容易明白他后来前往英国游历，学习采矿业和制造业，而他所推行的普鲁士改革又暗合亚当·斯密的政治经济学观点的原因。随后几年是求学旅行，他于1778年来到巴伐利亚的雷根斯堡（Regensburg），之后辗转来到维也纳（1779年）。在这求学旅行的几年，施泰因做了第一个违背家族期望的决定——步入仕途。

二、施泰因的履职经历

1780年施泰因结束了旅行求学的生活，经人介绍在普鲁士矿山和冶金部最高行政厅出任候补文官。虽然只是一个地位卑微的小官员，施泰因却雄心勃勃，开始结合实地勘测学习化学、矿物学和金属冶炼学。他和绝大多数有见识的德意志人一样，渴望能够效忠帝国并促进帝国的统一，因此最终选择“为腓特烈大帝的普鲁士服务”。由于得到帝国大臣海尼茨的赏识和提携，施泰因得到迅速提拔，1782年他被任命为矿务局高级官员，1784年出任威斯特法伦矿务局局长。从那时起，威斯特法伦州萎靡不振的采矿业在他的推动之下蓬勃发展，而他的才干、精力和公共精神也最终得到认可，被称为是“欧洲采矿业和制造业最有影响的人之一”②。1785年他被腓特烈大帝派往美因茨大主教区出使外交任务，虽然他很不情愿，不喜欢“无所事事而又诡计多端、精于心计的（官职）接替”③。1786年，腓特烈大帝去世，新国王任命施泰因为使节出使荷兰，后来又出使俄国。在施泰因被派到英国进行经济考察时，他不仅对英国的现代经济学原理有了进一步的认识，还对英国式的政治制度十分向往。归国后，他于1788年任克累弗和勃兰登堡军事财政厅局长，1796年任莱茵—威斯特法伦州军事财政厅高级厅长。还做过柏林手工业工场场部部长，莱茵—威斯特法伦州议院议长，威塞河以西普鲁士领地的军事兼产业大臣。直到1804年9月，他47岁时才担任最高行政厅财政大臣，主管普鲁士境内消费税、关税、工厂、手工业和商业。

三、施泰因的政治主张

早在普鲁士与法国的战争之前，施泰因在明登做行政官时就已萌发了农业改革的初步想法。他仇恨容克贵族，他称易北河东部的城堡是“捕食邻里的虎狼之穴，把周围的一切糟蹋殆尽”，认为“如果他们想保持对国家的领导权，他们就必须放弃自命不凡，放弃他们的马群和狗”。④目睹当地农民的贫困生活，他提出限制容克贵族特权，取消农民人身依附关系，使之成为自由承租人，甚至独立的庄园所有者，并于1802年上书促使国王废除了下莱茵河和威斯特伐利亚王室领地上农民的人身依附关系。

他曾建议减轻普鲁士军队带给威斯特伐利亚各地居民的沉重负担。法国大革命爆发后，受好友奥古斯特·威廉·雷贝格（August Wihelm Rehberg，1757—1836）、恩斯特·布兰德斯（Ernst Brands，1758—1810）及英国政治思想家艾迪蒙特·伯克（Edmund Burke，1729—1797）的影响，施泰因的思想发生了重大变化，原先并不清晰的政治理想开始变得切实明朗。雷贝格是德意志自由国家理论的倡导者之一，他主张建立君主立宪国家，并给予民众合法自由。伯克在1790年发表了《关于法国革命的感想》一书，宣扬政治保守主义理论，这本书成为施泰因最喜爱的读物之一，对施泰因影响颇深。由于施泰因站在自由主义贵族的阶级立场上，他反对法国暴力的资产阶级革命，但对法国革命家的很多主张和做法，以及法国人民因革命而激发出的民族团结和自由精神大为赞赏。此外，他认为英国的光荣革命是稳妥、认真地尊重法律及传统的榜样，德意志应效仿英国式的君主立宪制度。这样，施泰因将法国资产阶级革命所倡导的自由、平等、博爱的思想与德意志的具体情况结合起来并融会贯通，提出自由观、平等观及博爱观。自由是与宗教、人道相联系的，为财产和教育所保证的，包含在国家法律之中的自由；平等是所有市民在思想上、行动上对国家负有同等义务，全社会所有等级对普鲁士革新负有同等义务的平等；博爱是打破各邦分裂状态，凝聚普鲁士及全德意志人的知识、道德和才干，团结一致反抗异族统治的博爱。可以说，施泰因实际上已经揭示了民族统一及社会改革的内容和时代意义。

面对一个经济崩溃的普鲁士，而且是可能会再反扑过来的普鲁士，拿破仑既要保持普鲁士的孤立无援，又要能得到普鲁士的巨额战争赔款，施泰因是拿破仑的不二人选。所以，在被免职的六个月后，普王在拿破仑的压力下，不得不重新启用施泰因，并赋予他普鲁士政府的最高领导权。令人肃然起敬的是，在他闲居拿骚养病的六个月中，施泰因仍然没有停止自己分内的工作，写下了著名的《拿骚备忘录》，其中所记录的主要是他关于国家行政机构及城市改革的建议。他主张在州郡之下建立县级法院，废除贵族地主所控制的世袭法庭，取缔其在农村的司法统治权；设置县级议会，负责县内各区事务；由政府规定农民交税及服役的数量，并在这个前提下使农民获得人身自由，并逐渐成为土地所有者。在这期间，施泰因总结了自己的政治、经济思想主张，完成了改革的宏伟蓝图，接下来，就是施泰因时代帷幕揭开的时刻，普鲁士新时代来临的时刻。

注释：

①在德语中，stein一词意为“石头”。Andrew Dickson White.Seven Great Stateman，in the warfare of humanity with unreason.New York，1910：241-254.

②Andrew Dickson White.Seven Great Stateman，in the warfare of humanity with unreason.New York，1910：257.

③Andrew Dickson White.Seven Great Stateman，in the warfare of humanity with unreason.New York，1910：257.

④艾米尔·路德维希.德国人，一个民族的双重历史.东方出版社，2006：268.