刘铁男：仕途往事

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59岁的刘铁男的仕途终结在2013年5月12日。这天上午10点56分，新华社以一则不足50字的短讯披露：刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

5个月前的2012年12月6日上午，《财经》杂志副主编罗昌平连发三条微博，实名举报刘铁男涉嫌学历造假、通过境外收购骗取国内银行信贷、包养情人等问题。当时，刘铁男当时正出访俄罗斯。

5月14日，中组部证实，因涉嫌严重违纪，中央已经决定免去刘铁男发改委副主任、党组成员等职务。此时，距他接手能源局，仅仅过去2年零3个月。而他用三十多年在国家发改委搭建升迁之路，瞬间崩塌。刘铁男也成为因网络实名举报而落马的最高级别官员。

刘的仕途起点，在发改委官方公布的简历里显示为，29岁进入国家计委工作。此前的履历，除了介绍他1976年入党外，未着一字。他也很少谈及自己的过去。

1974年，刘铁男曾就读北京钢铁学院（现北京科技大学）冶金专业。三十年后，已经位列司局级的刘铁男却选择了东北大学的冶金专业在职攻读博士，深耕钢铁圈人脉。在刘铁男担任首钢搬迁工作协调小组办公室主任时，首钢集团董事长则是其东北大学的校友朱继民。

在发改委这样一个仅正局级就有两百多人的超大部委里，刘能够从普通科员做到副部，实现了多次关键一跳。刘铁男升迁之路第一次关键一跳是从专业司局到综合司局，“成长很快”。1988年的机构改革中，国家经委被合并进国家计委，国家计委允许调整涉及的司局的工作人员按意愿调去其他司局，就在这次调整中，刘铁男申请调往国家计委综合司。

真正为外界关注的是刘铁男在1996年至1999年，担任中国驻日本大使馆经济参赞。也正是这段时间，他认识了事后越洋举报他的情妇徐某。刘铁男在北京钢铁学院上学时期的第一外语是日语，符合驻日经济参赞的要求。

刘的第二次关键一跳，应是从工业司长升迁至国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任（副部级）。据悉，此关键一跳与东北办的职能相关。东北办主管老工业基地和装备制造业，刘之前是工业司长，“不选他选谁？”

真正让高层赏识刘铁男是其在发改委副主任任职期间，执行的十大产业振兴规划。十大产业振兴规划由国务院确定，发改委负责执行。正如国家发改委的一位官员所说，当时刘铁男已有了一套“普适”的分析框架：在一次交流中，刘说，产业政策制定要有全球视野。

事实上，正是刘铁男在发改委副主任位子上表现出来的协调能力，将他带入了一个新的领域——能源管理。2011年1月正式成为国家能源局的新掌舵人。在内部，刘铁男将2011年称为“规划年”，2012年则被定义为“政策落实年”，这年7月，刘铁男在《求是》杂志第13期刊登《新形势下中国能源发展的战略思考》一文，这也被认为是新能源局长的执政思路。

相比业绩，刘引来的更多是争议，比如能源项目审批方面，刘铁男在位期间，在诸如水电、风电、煤矿、热电、油气管道、电网等领域审批十分谨慎，被诟病为不批项目。有媒体不完全统计分析，刘铁男卸任前三个月，新审批的能源项目至少在50个以上，也许是为了弥补什么。

发改委的一位司长认为，刘铁男的事情给发改委造成了很大的负面影响，本来社会舆论就认为发改委权力过大、权力寻租，刘铁男的事情似乎更是证明了这一点。但他反复强调，“刘铁男的事情只是个案。”眼下对刘铁男的调查仍在进行中，案件的全貌仍未展现出来，但通过已经披露出的细节不难看出，刘铁男及其妻儿、情妇徐某，以及“裙带商人”倪日涛是案件中的几个关键人物。该案之所以突出，还在于刘铁男和倪日涛等所涉案情复杂，牵扯面广甚至触及海外并购。另一方面，该案也表明腐败官员在权力寻租的过程中，不断变换着方式。