广西战略性新兴产业现状及对策研究

谢春玥

摘要：新兴产业呈现迅速发展的态势，逐渐成为中国经济的主导产业。战略性新兴产业是广西省经济发展的新动力，对于推动广西经济社会发展、产业转型和可持续发展具有重要意义。本文对广西战略性新兴产业发展的现状及发展过程中存在的问题进行分析，并就广西发展战略性新兴产业提出相关建议，以期促进广西战略性新兴产业又好又快发展。

关键词：广西；战略性新兴产业；现状；对策研究

加快培育发展广西战略性新兴产业，是贯彻落实党中央提出的科学发展观，是加快转变经济发展方式、优化调整产业结构的重要体现，是实现跨越式发展的重大举措，对于构建具有现代的产业体系，提高广西产业的核心竞争力，打造广西具有国际区域性现代的商贸物流基地、特色农业基地、先进制造业基地和信息交流中心，构筑广西国际区域经济合作新高地以及建设沿海经济发展新增长极等均具有重要意义。

一、引言

对广西壮族自治区的战略性新兴产业发展现状的研究，可以更好的认识广西现状，以及剖析其在发展战略性新兴产业也过程中所面临的挑战以及需要客服的问题，并针对其面临的问题提出对策建议。有利于通过理论与实践相结合，为广西发展战略性新兴产业的发展提供指导意义。

本文下文的安排如下：首先结合广西产业现状，对广西发展战略性新兴产业的基础及现状进行剖析；其次，分析广西在发展战略新兴产业过程中出现的问题及不足；最后，针对关系战略性新兴产业发展中的问题提出对策建议。

二、广西战略性新兴产业现状分析

近年来，广西产业结构调整取得较大进展，其支柱产业逐步做强，高新技术产业取得突破性发展，战略性新兴产业初现成效。战略性新兴产业中，中粮集团下年产二十万吨的燃料乙醇项目投产，中电投桂林紫金山的风电项目即将投产使用，同时广西防城港的核电项目和一批生物质的发电项目即将开始建设。新能源方面，纯电动公交车投入城市运营，结合广西汽车制造业，在新能源汽车动力方面油电混合动力总成、双燃料发动机、可再生空气混合动力总成、油电混合的电磁直耦电拖装置研发等取得较大进步，降低了广西重点产业的能耗，实现清洁生产和综合利用项目，加大城乡的污水处理、废物处置，加快资源化利用等节能环保项目的建设进度。

三、广西战略性新兴产业发展存在问题

尽管关系近年在战略性新兴产业方面取得了初步的成效，但依旧存在着较多的问题，主要现在以下几方面：

第一、总体来看，广西战略性新兴产业规模有待加强，由于受制于广西的经济发展总体水平，战略性新兴产业的发展支撑基础较为薄弱，导致发展规模依赖的基础不够。广西全区高新技术产业的经济总量在全国位于中等偏后的位置，高新技术产业未形成完善的产业链，导致发展不成熟，配套服务有待加强。

第二、企业自主创新能力有待加强。主要表现在企业创新意识淡薄，自主研发能力薄弱，缺乏创新能力的积累，大部分领域的科技成果转化率较低等，较大程度上依赖于对外围先进技术的模仿，未能形成自我创新能力积累。

第三、科技资源投入有待加强。广西全区2010年的科研和试验发展经费（R&D）总投入约为82亿元，仅占全区GDP的0.9%，这远远低于全国的平均水平1.75%。前期积累较差，加上后期的投入不足。导致与发达地区在新兴产业的起步和加速阶段均呈现出落后的趋势。

第四、支撑新兴产业发展的体制机制及配套体系不健全。战略性新兴产业对地区的技术发展起到很好的带动作用，但是其风险也较大，要促进其发展，必须完善好相关的投资、财税等扶持激励政策，形成自主创新成果转化，市场培育、政府补贴等全方位的制度。而在这些方面，广西仍处于初步阶段，相关工作仍有待完善。

四、提高广西战略性新兴产业政策建议

发展好广西战略性新兴产业，需要从完善科技、人才、金融、政策等支撑体系建设着手，为其发展提供可靠保障。

第一、 增强战略性新兴产业科技支撑体系

科学技术是第一生产力，要发展好新战略性新兴产业，也必须加强科技对其发展的支撑作用，

首先，加强广西地区的科研院所和高校创新能力，强化学科基础性、前沿性技术和共性技术研究。加大国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心等自主创新基础能力的投入。优先发展国家级、自治区级的研发中心申报和国家重大工程项目。

其次，加强广西企业的自主创新能力，强化广西优势产业，由优势产业像关联产业及产业链上下游发展，形成产业集聚，带动相关的战略性新兴产业发展，形成传统优势产业与战略性新兴产业的联动发展，提高战略性新兴产业的自主创新能力。

最后，要形成科研院所与战略性新兴产业企业的协同创新作用，发挥研究院所，特别是国家级实验室的研究能力，与企业的科研成果转化能力，形成产学研联盟，带动广西相关新兴产业的研究和转化能力。

第二、强化战略性新兴产业人力资源支撑体系

人才是产业创新发展的根本，加大广西新兴产业人才培育的力度。发挥广西企业科技创新工作导向作用，科技奖励、科技项目立项向企业研发人员倾斜，促进创新性人才向企业集聚，不断完善广西的人才培育机制。同时要优化人才的基础管理模式，完善创新人才引进方式。人才不但要引得进，还要留得住，更要有发展。最后要完善落实人才的引进政策，坚持以人为本，科学发展。

必须围绕广西的重点企业、重大技术攻关课题和重大工程项目，加强本土科研院所与国内外名院名校的国际科技交流与合作，加快建设一批本土的高层次创新人才培养教育基地，结合广西产业特色，重点培养一批国内外具有重大影响力的自主创新团队和领军人物。

第三、强化战略性新兴产业政府政策支撑体系

政府引导和支持对新兴产业的发展具有重要的促进作用。广西壮族自治区政府，应该加大支持力度，可以采取以奖代补、投资补助、贷款贴息等方式来支持战略性新兴产业的发展，突出重点、减轻相关产业的企业和投资者负担。

健全科技成果转换的市场体系，通过完善区域金融市场，扩宽相关企业的融资渠道和投资资金退出机制，加强战略性新兴产业的金融、担保、信息、服务体系建设。（作者单位：广西师范学院数学与应用数学专业）

参考文献

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[2]姜大鹏，顾新.我国战略性新兴产业的现状分析[J].科技进步与对策.2010（17）.

[3]纪晶华，许正良.发展战略性新兴产业的关键是实现自主创新[J].经济纵横.2013（1）.