新“愚公移山”造城之风不可长

唐任伍

近段时期以来，中华大地上演了一幕幕“愚公移山”的现代版，挖山造城兴起于大江南北。甘肃兰州一期投资220亿，半年内推掉700余座荒山，劈山造地；陕西延安从2012年4月份开始，投资上千亿，以超常规的方式“削山、填沟、造地、建城”；“九山半水半分田”的湖北十堰，以“愚公移山，向山要地”为口号，投资超千亿元，削平100多个山头，造城100平方公里……

山水有情，人与自然是一个和谐的有机生命体，每一座山，每一条河，都是这个生命体中的有机组成部分，是大自然经过成千上万年的造化，按照其自身内在构造和规律自然形成的。人为的违反自然规律的削山造城运动，是长期以来一些地方领导人好大喜功、以大为美、搞政绩工程思维定势形成的结果，是“大跃进”时代“让高山低头、叫河水让路”的唯心主义史观在21世纪的翻版，是与科学发展观格格不入的违反自然规律的一种短期行为冲动，后患无穷。

首先，破坏自然形成的地质构造，带来不可预见的地质灾害。延安的“削山造城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例，一下子削平33个山头，改变了自然界千百万年形成的地质地貌，很可能带来巨大的地质灾难。君不见就在这些地方轰轰烈烈开山造城之时，云南昭通发生了46人遇难的山体崩塌灾害。血的教训难道不应该引起人们思考吗？

其次，破坏生态环境。一座天然山峰的削平，意味着一个有机生态系统的覆灭；一群山峰和荒坡的搬家，意味着一条水系的结束。十堰是南水北调中线工程核心水源区，中央政府从上世纪90年代开始在此推出以退耕还林为主的水土保持工程，投入巨资修复遭过度开发的自然环境，现在因为开山造城，这些生态投入已经大打折扣。野蛮的开山造地建城，使山体、水系遭受重创，未来必将付出惨痛的生态代价。

再次，降低老百姓的幸福感。开山造地建城，可能会获得更多的建设空间，缓解一些城市建设用地的紧张。但往往事与愿违，开山造地建城的设计者们，其醉翁之意还是“求大”，即把城市建大，自己的官位升高。“求大”不能说错，但盲目“求大”，并不能真正使老百姓的幸福指数提高，相反还会降低老百姓的幸福感。开山造城，机器轰鸣，整个城市乌烟瘴气，老百姓日常生活受到严重干扰，城市做大以后，老百姓的幸福指数很可能不升反降，人口多了，房价更贵了，交通更不方便了，出门见山的眼福没了，水系破坏了，水质更差了，空气更污浊了，小城市、中等城市的幸福感消失了，大城市病犯上了，原居民更遭罪了。

最后，带来严重的经济风险。开山造地建城，个个都是上千亿元投资的大项目。兰州新城的工程量根本不是当年的“愚公移山”，而是“愚公移山”的一万倍，超过了当年三峡的土方和“南水北调”工程从丹江口水库一直到北京的土方量，必然就需要巨量的投资，这些钱从何而来？人口仅仅50万的延安，要用10年时间拿出1000亿元来“削山造城”，无疑是一个超级大手笔，这样大手笔的背后蕴藏着巨大的经济风险，2011年延安的城镇居民人均可支配收入只有21188元，他们从哪儿来钱消费这么多土地？如果让老百姓把下辈子的钱都消耗到买房上，当地经济又如何发展？

因此，不管移山造地建城的设计者们的构想多么美妙，一个不争的事实是，“移山造城”破坏现有的地貌，带来严重的生态、地质、环境和经济风险，其扩大城市面积、获得更多用地空间的愿景，完全可以通过依山而建、城在山中和围绕现有城市建设卫星城，而不必冒破坏现在自然风貌、地质结构和高额债务的高风险方式来达到。权衡利弊，我大声疾呼：新“愚公移山”造城之风可以休矣！

（作者为北京师范大学管理学院院长、教授）

责编/刘建 美编/李祥峰