从下级机关遴选公务员办法出台等八则

从下级机关遴选公务员办法出台

【本刊讯】近日，中组部、人社部制定印发《公务员公开遴选办法（试行）》，为建立公开遴选长效机制提供了制度保障。《办法》共八章三十六条，对公开遴选的原则、程序与权限、纪律与监督等方面作出了明确的规定。

《办法》明确，公开遴选是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员，是公务员转任方式之一。公开遴选机關在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

《办法》规定，公开遴选考试分为笔试和面试，考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。采取差额考察办法，公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

有关负责人表示，《办法》的颁布实施，标志着公开遴选公务员工作已经步入常态化开展、制度化推进阶段。公开遴选成为领导机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施，对于畅通和规范基层公务员“上行通道”、建立来自基层的公务员培养选拔链，具有重要意义。中央公务员主管部门将以《办法》的出台为契机，加大工作力度，完善方式方法，注重总结评估，健全公开遴选公务员长效机制，不断提高这项工作的科学化、规范化水平。

低保家庭的应届生可享一次性求职补贴

【本刊讯】近日召开的国务院常务会议指出，今年高校应届毕业生达699万人，就业压力明显增大。做好高校毕业生就业工作，应从六方面入手：一要对高校毕业生就业政策落实情况开展集中检查；二要拓宽就业渠道，实施离校未就业毕业生的“就业促进计划”，为他们提供持续的就业帮扶；三要鼓励自主创业，落实创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策，降低自主创业门槛；四要完善就业服务，毕业生异地求职，可按规定享受当地免费公共就业服务和就业扶持政策；五要开展就业帮扶，对城乡低保家庭的应届高校毕业生，给予一次性求职补贴，并适当提高毕业生就业见习基本生活补助标准；六要促进就业公平，严防招聘过程中出现性别、民族、残疾等方面的歧视。

网络创业就业和社保研究项目正式启动

【本刊讯】5月9日，由中国就业促进会与阿里巴巴集团共同组织实施的网络创业就业统计和社保研究项目正式启动，网络创业促进就业研究成果同步发布。

网络创业就业统计和社保研究项目在网络创业促进就业研究基础上展开，目的是摸清网络创业就业人员基本情况、社会保障状况，并对此提出对策建议，以此推动网络创业就业人员纳入国家统计和基本社保覆盖范围。2013年第一季度，我国网络购物市场交易规模为3520.8亿元，较去年同期增长36.6%。网购的蓬勃发展提供了大量的创业就业机会，但这一领域从业人员的就业社保问题研究一直处于空白。由中国就业促进会组织实施的网络创业促进就业研究成果填补了此项空白。研究成果表明，网络经济活动已经直接和间接创造就业岗位超过1000万。网络创业将促进就业规模不断扩大，就业质量不断提高。

人社部将建200家国家级专技人员继续教育基地

【本刊讯】记者从4月17日召开的国家级专业技术人员继续教育基地建设工作座谈会上了解到，从2011年至2020年，我国将依托高等院校、科研院所、大型企业现有施教机构，分期分批建设200家国家级专业技术人员继续教育基地。

据了解，国家级专业技术人员继续教育基地建设项目是专业技术人才知识更新工程的重点项目之一。人社部将稳步扩大规模，2020年前，每年新建20个国家级继续教育基地。目前，人社部已批准建立了40家基地。

山东：强制执行带薪休假

【本刊讯】近日，山东省人力资源社会保障厅、省发展改革委员会、省旅游局、省精神文明建设委员会办公室等四部门联合下发了《关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知》，加强对带薪休假制度落实情况的监督检查，带薪休假执行情况将纳入企业劳动保障年检内容，同时作为创建文明单位、和谐劳动关系企业考核的重要内容。

《通知》要求，山东省行政区域内的企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户等用人单位应当鼓励职工个人依法安排个人带薪年休假，支持职工与法定节假日相结合，实行弹性休假安排。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，职工依法享受相应的工资报酬。

《通知》要求，对不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门按照相关规定予以处罚；对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由人力资源社会保障行政部门申请人民法院强制执行。

陕西：增加15个统考新职业

【本刊讯】陕西省人社厅日前宣布，为适应经济社会高速发展对知识技能型人才评价的需要，今年，陕西省将新增企业文化师等15个全省统考新职业。

据悉，今年全国统一鉴定的职业有12个，陕西省统一鉴定的职业有2个。同时，全省还将举行22个试点职业的统一鉴定，其中，企业文化师、客户服务管理师、智能楼宇管理师、黄金投资分析师等15个职业为新增的统考职业。

海南：2262名选手角逐职业院校技能大赛

【本刊讯】日前，在2013海南省职业院校技能大赛中，来自全省各个中高职院校的2262名学生选手参加了25分大类共87个比赛项目的角逐。此次大赛的宗旨是检验职业院校学生技能水平，促进职业教育水平提高，调动社会关心和支持职业教育发展。

据悉，2012年底，海南中高职在校生达到25万人，年培训20多万人次。全省职业院校专业建设取得可喜进展，基本形成了覆盖三个产业，门类比较齐全、结构较为合理、服务海南国际旅游岛建设的专业体系。

内蒙古：查处人力资源市场76件违法案件

【本刊讯】近日，内蒙古自治区开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。专项行动期间共检查单位2103户（次），查处违反就业管理相关规定的行政违法案件76件。在行动中，全区参加专项行动人员近四千人次。

执法行动组每到一户，采取“查、问、看、讲”的方式进行：查有无合法证照，有无提供虚假信息、扣押劳动者身份证件、非法向劳动者收取财物、雇佣童工和未成年工、强迫劳动等情形；问劳动工作时间、工资待遇、女工保护等是否合法；看工作环境是否危害职工身心健康；讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。对发现的违法行为，立即责令整改。对个别经营场所机动性强、隐蔽性高的职业中介机构，加大群众监督举报力度，采取明察暗访相结合的检查方式，对重点单位实行重点治理。

此次专项行动中，专项行动共取缔非法职业介绍活动13件；责令改正50件，责令退赔劳动者中介服务费等12.12万元；罚款9件共计2.56万元。