建筑项目工程的施工安全监督与管理

王丽艳

摘要：在建筑工程中，最重要的一个方面就是安全，只有保证施工人员和设备安全才可以获得更大的效益。如何做好安全管理是每一个工程都需要认真研究的课题，本文针对施工中的安全监督和管理作了浅要探讨。

关键词：建筑工程；施工安全；措施

一、建设工程安全生产的特点

1.建筑工程中，建筑所用的产品样式比较多，现场的浮动比较大，施工作业标准很难把握，这些都是影响建筑安全稳定性的因素。建筑工程中，建筑的结构各不相同、形态各异，建筑规模也不尽相同，使用功能也是五花八门，因此建筑工程中的变化很大，同时也导致了建筑工程的安全受到影响。在建筑工地中，一道工序的完成都会使工程出现一定的变化，建筑就是从十几米甚至几十米的基础到上百米高楼建设的一个过程。所以，工程周边的环境以及技术措施都会随着不同的工程产生不同的变化，这就提高了工程中的风险，必须做好施工过程中的安全防护。建筑施工的作业环境在露天，即使是严寒酷暑，都需进行高强度的作业。由于施工条件的复杂性，这就使得施工的每一个细节进行都非常困难，再加上许多民工都没有经过严格的培训，作业没有标准化，给施工安全增加了不小的难度。

2.在建筑中，施工是由多个主体组成的，这样的体系导致建筑安全管理很难做到统一。工程建设中，主要的参与方是建设单位、施工单位、监理单位、设计单位，这些单位之间都相互关联，如果单位关系处理不好，或者某一件事情没有处理好，就会影响建筑安全管理。

3.目标的导向决定了安全管理的重要与否，它对建筑过程中参与方的安全管理造成了一定的压力。在施工中进行安全管理主要依靠的就是目标导向，只要求结果上的满意，但是，安全管理是一个过程管理，在建设中想要达到既定目标，安全管理需要面临着巨大的压力。

二、建筑施工安全管理中存在的问题

1.缺乏有力的监督。在建筑施工过程中，书面的形式比较多，这对施工的安全管理造成了一定的影响。这种情形下，安全监管部门往往只是对表面结果比较重视，并没有考虑安全监察的实际情况，对工程没有全面的了解，也就对施工现场的安全监察缺乏实效。在一些工地中，有的还通过关系应付安全检查，根本达不到书面上的要求。

2.不按施工组织设计进行操作。在施工过程中，组织设计是施工企业的一个主要指导性的文件，指导着施工全面进行。组织设计需要施工单位遵守并执行，施工人员需要按照标准执行，不许人员随意进行改动。但是，这些书面上的内容往往落实不到实际中去，在实际施工时施工顺序混乱、盲目施工的现象时有发生，安全管理无从谈起。

3.施工人员安全意识不够，缺乏培训。在施工过程中，参与的主体还是民工，他们在施工过程中起着主力作用，但是民工的文化素质不足，没有受过长期的教育，他们的职业素养和法律意识达不到作业要求，很难形成安全意识，在施工过程中不听从技术人员指导、违规操作现象较为普遍。按照规定，施工人员尤其是第一次参加施工的工作人员进入施工现场之前都要求进行安全教育和作业培训，可遗憾的是，很多安全教育的宣传流于形式，没有达到预期的效果，安全意识、自我保护意识不强导致事故频发。

三、安全监督管理措施

1.施工前的监督管理。施工之前，工程所属安全监督管理机构都要对施工组织设计中的安全检查技术以及措施进行审查，每一道施工步骤都要严格要求，必须符合国家的强制规定。对施工组织设计进行审查时，主要对以下几点进行审核：一是安全管理。在施工过程中，安全和质量管理是施工体系的主要内容，施工现场的每一位技术人员及特殊岗位人员，都要求有相应的上岗证书。二是冬季施工和夏季施工方案的合理选择。三是基坑、模板、脚手架等工程要有规范的施工方案。四是施工现场的机械设备要符合规范要求，并且有合格证书和人员操作证书。五是发生事故时，要有相应的抢救方案。

2.施工过程中的监督管理。在施工过程中，安全监管人员如果发现现场存在安全隐患，要立即对隐患进行处理，通知施工单位及时整改，对那些情节严重或者屡教不改的施工单位停工整顿，并及时报告给建设单位。对那些不按照安全规范施工，并且在施工中存在安全隐患的应该下达书面通知。施工单位对安全隐患排除后，应该上报监督管理部门进行验收，验收合格之后方可施工。安全管理部门对存在安全隐患不改的单位，应该向当地建设行政主管部门上报，建设主管部门可以根据情节的轻重对施工单位处以处罚。

在施工过程中，对安全问题主要进行如下的处理和要求。

（1）对施工单位的安全保障体系进行审核，对施工方案进行归档。

（2）对施工单位的文明施工方案以及体系进行审查，督促其执行。

（3）施工中的安全防护是必须的，监管部门要定期对工地的安全防护进行检查。

（4）施工单位在编制施工组织设计时，要根据建筑工程的特点制定相应的技术措施，对具有专业性的操作要制定专项施工方案，在方案中要体现安全因素。

（5）施工过程中，要对安全进行逐层技术交底，技术负责人要将工程的概况、施工方案以及安全措施等向施工单位交底，施工单位要传达和组织学习技术。

（6）施工单位要重视验收环节。尤其是安全防护措施，施工之前要严格要求，施工过程中做好监督，施工之后要验收；对采购的物品，使用之前要按照相应的技术标准进行检验，合格后方可使用。

（7）对已经发生的安全事故，要严格调查并做好处理，分析事故原因，追究责任人，情节严重的要上报有关的部门。

（8）对高空作业人员，尤其是塔吊司机，应当有信号工做好协调工作。

（9）对具有危险性的设备安装，首先要做好基础的测量放线工作，如塔吊、施工电梯，要先打好基础，确保机械正常运行；对使用过程中的设备要定期检查、维修，发现问题要及时解决，保证机械设备的安全性和稳定性。

参考文献：

[1]杨曾曦.建筑工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2009（18）.

[2]罗丽.浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策[J].价值工程，2011（07）.

[3]王汉忠.现阶段建筑工程安全监督管理存在的问题分析与应对措施探讨[J].广东建材，2009（26）.

（作者单位：吉林建筑大学）