加强水污染防治刻不容缓

王春梅

在百度搜索“环境污染”立刻得到8930万个搜索结果，如果指定搜索“环境污染PPT”文件，也有5260万个搜索结果，可见环境污染问题已经越来越引起有识之士的密切关注。中国人都在企盼天蓝、水美、绿树成荫、鸟语花香、万里晴空，阳光灿烂的环境重新回到人们的生活之中，更企盼经济建设与环境保护协调发展。

在环境污染案例中，水污染问题最为突出。水是人类生存的基本需求，水污染不仅造成了数额巨大的经济损失，更是直接危害到了百姓的饮用水安全，而饮用水安全直接关系到人们的身体健康，所以要特别留意周边发生的水污染事件，尽量避免水污染对我们造成侵害，保障我们的饮用水安全。面对严峻的缺水、水污染问题，我们应积极行动起来，珍惜每一滴水，采取节水技术、防治水污染、植树造林等多种措施，合理利用和保护水资源。

一、2011年以来水污染案例

1.黄浦江死猪事件。2013年3月媒体报道黄浦江沿岸发现大量死猪，打捞的死猪数量超过了13000头，这些死猪基本来源于上海的上游地区。目前上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源。

2.山东潍坊地下排污事件。2013年2月11日，《凤凰周刊》记者部主任邓飞在新浪微博上转发网友爆料，称山东潍坊部分化工企业、造纸厂将污水通过高压水井压入地下。此后地下排污问题愈演愈烈，范围从山东扩散至全国。个别企业利用渗坑、渗井排污接近20年，地下水污染整治已刻不容缓。

3. 重庆长江水变红。2012年9月7日，重庆朝天门两江（嘉陵江、长江）交汇处，偏红的长江水与嘉陵江水泾渭分明。当日上午，一组重庆朝天门长江段江水呈现赤红色的照片引发网络热议，2012年9月6日晚重庆南岸区等地出现大范围停水，部分网友和重庆市民怀疑江水受到污染。

4. 瞿溪河一夜变身“牛奶河”事件。2012年7月9日上午10时许，瓯海区瞿溪街道林桥村，站在该村的塘坎桥上，一眼望去，桥下的河水是一片白。十几米宽的河面上，越靠近河中心乳白色越浓。据初步了解，受污染的水域共有2公里长，越到下游的水域白色污染物越严重。事件原因天然乳胶意外泄漏，大树林贸易有限公司在装卸天然乳胶过程中，因操作不当造成泄漏。漏出的乳胶顺着下水道排入了瞿溪河，后经扩散污染了整条河流，也就是居民们看到的“牛奶河”。

5. 三友化工污染门事件。2012年5月7日报道唐山三友化工股份有限公司将大量超标污水排入渤海，导致附近海域严重污染，变成了无鱼生存的死海。该消息一度引发三友化工股价异动，其母公司三友集团接连两次发布声明，否认报道内容，并向所在地唐山市南堡经济开发区公安局报案。

6.江苏镇江水污染事件。2012年2月3日中午开始，镇江市自来水出现异味，在其后两天里，镇江发生了抢购饮用水的风波。镇江自来水公司给出的解释是由于“加大了自来水中氯气的投放量”。根据镇江市后来公布的情况，早在2月2日，就发生了污染物泄漏情况，但是有关部门却没有及时公布实情，而是以种种借口搪塞掩盖。直到2月7日晚，镇江市政府应急办才发布《镇江市区自来水异味事件处置情况通告》，承认水源水苯酚污染是造成此次镇江饮用水异味事件的主要原因。经专家组全面调查认定，这起自来水异味事件污染源由运输苯酚的韩籍船舶操作不当泄漏导致。

7.广西龙江镉污染事。2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象被网络曝光，龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属超标80倍。时间正值农历龙年春节，龙江河段检测出重金属镉含量超标，使得沿岸及下游居民饮水安全遭到严重威胁。当地政府积极展开治污工作，以求尽量减少对人民群众生活的影响。1月25日从广西河池市应急处置中心获悉，据参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨。

8.涪江水污染致恐慌事件。2011年7月21日，涪江上游普降暴雨，导致阿坝州松潘县境内一电解锰厂尾矿渣流入涪江，造成涪江水质异常。异常发生后，绵阳市立即启动了《绵阳市环境安全事件应急预案》，立即组织相关部门消除异常情况，加强桶装水、瓶装水等饮水物资保障，保证居民安全用水。

9.新安江水污染引发“抢水大仗”。2011年6月4日杭新景高速公路建德境内，一辆载有31吨苯酚化学品的槽罐车与一辆正在抢修的重型货车相撞，导致槽罐破裂，苯酚泄漏，一名抢修工人丧生。事发时，因时逢黑夜和暴雨影响，估计约有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中，造成部分水体受到污染。

二、水污染成因分析

一桩桩、一件件水污染案件令人发指，令人心痛。残酷的现实告诉我们，必须认真分析造成水污染的原因，并找出解决治理水污染的对策。通过调查与分析，水体污染大致有如下几类。

1.河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等。

2.湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等。

3.近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。

4.长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。

我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人为因素造成的。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低，单位产值污水排放量大。水利部统计显示，2003年中国万元GDP用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍，显示出中国水资源利用方式粗放、用水效率非常低下。统计还表明，全国工业万元增加值用水量是发达国家的5至10倍，水的重复利用率仅为50%，而发达国家已达85%。

三、治理水污染的对策

1.国家和地方各级政府在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划以及制定经济技术政策、进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。

2.建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。

3.区域经济的发展要充分考虑水资源保护，限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。

4.生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。

5.加快节水型社会的法律法规体系建设，将节水型社会建设纳入法制化轨道，进一步建立和完善水资源规划、建设项目水资源论证、用水统计、节水产品认证、取水许可和水价、水权流转等制度。

（作者单位：吉林省四平市二龙山水库管理局）