分析电力工程施工中的安全管理

邓涛

摘 要：近年来，随着国民经济的快速发展和工业化建设进程的加快，电力工程逐渐成为一项支柱性的产业，为各行各业的发展以及人们的正常生活用电提供了基础和保障。在此过程中，对电力工程建设也提出了更新、更高的要求，特别是电力工程施工建设过程中，应当不断的加强安全管理。对于电力工程项目施工建设而言，其作为一项非常复杂的工程，施工建设、安全管理问题成为社会各界广泛关注的焦点，关系着整个电力工程项目施工的建设质量及应用安全。文章将对目前国内电力工程施工建设过程中存在的各种安全管理问题进行研究，并在此基础上提出一些行之有效的对策，以期能为我国电力事业的发展做出一点贡献。

关键词：电力工程；施工；安全管理；策略

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0115-02

党的十八大以来，国内电力工程建设事业发展可谓突飞猛进，不仅体制上有所完善，而且施工技术、工艺等，也有很大程度的提升，但随之而来的电力工程施工安全问题从未避免过，而且逐渐成为现代电力工程行业可持续发展过程中迫切需要解决的问题。

1 电力工程施工安全管理问题研究

2012年11月，根据国家电监会提供的一则消息，“全国因电力工程施工建设伤亡事故共发生了4起，在这些施工安全事故中死亡13人，同比增长4人。福建宁德牛头山水电站110 kV升压站电力设备施工检修时，其中1名工作人员被不幸电弧烧伤，进而从高空摔落，最终因医治无效而死亡；中国电力建设集团河南第二火电建设有限公司一分包单位，在三门峡燕山风电场施工建设时，因履带吊发生倾倒，最终造成2人死亡；中国电力建设集团公司第十四水电工程局在南方电网调峰调频公司广东清远抽水蓄能电站施工建设过程中，卷扬机制动系统突然失灵，送料小车因失控而下坠，其中造成6人死亡；广西浩天集团在广西电网公司220 kV久榄线基建工程施工过程中，因跨越架垮塌被压断的10 kV青龙线高速路支线102号杆时，因发生了触电事故而造成4死4伤。上述4起电力工程施工安全事故的发生，可谓触目惊心，也给电力施工安全管理工作敲响了警钟。

近年来，虽然电力工程建设事业的发展非常的快，而且安全生产管理工作质量和效率有了一定程度的提高，但实践中依然存在着很多的问题，尤其是以下两个方面的内容。

首先，电力工程施工建设企业的安全生产管理工作与电力工程项目建设发展相脱节，跟不上发展的步伐、安全管理机制和管理措施相对比较滞后。因电力工程施工建设时缺乏有效的评价体系、统一规范和标准，所以安全管理工作盲目性、随意性都比较大。同时，电力工程施工安全管理理念、模式等，相对比较落后，有待进一步改进。传统体制下的电力工程安全管理工作难见成效。

其次，电力工程施工建设过程中，由于施工人员缺乏自我安全保护意识，实践中各种违规操作的行为非常随处可见。对于电力工程施工建设中临时工作而言，特别是在配电检修操作过程中，无票作业现象非常的普遍。比如，配电修理工在没有详细填写修理票情况下，就进行修理操作，这很可能会导致触电事故的发生；对于部分需停电施工操作的工程项目而言，在没有停电、或者严格验电的条件下，盲目的进行施工操作，因此也很容易发生触电事故；对于变压器二次刀闸接触不良故障处理而言，在没有切断电闸的情况下，或未挂地线时，就进行违章操作，也可能会导致严重的伤亡事故。据调查显示，由于电力工程施工建设过程中，没有有效的责任机制，因此导致安全生产责任未能有效的落实到位，实践缺乏宣传、教育，安全生产与安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主动避免安全事故的意识和积极主动性，这是最危险的信号。

2 电力工程施工安全管理策略

基于以上对当前国内电力工程施工建设实践中存在着的一系列问题和案例分析，笔者认为在当前的形势下，若想加强电力工程施工安全管理，最大限度的减少或避免安全事故的发生，可从以下几个方面着手。

2.1 加强思想重视，注重对员工的安全意识和安全保护

技能的教育与培训

对于电力工程是建设而言，之所以会发生安全管理事故，除了一些客观上的因素，比如气候、天气变化以及水文地质条件的影响外，最主要的还是因为“人”这一因素。通过以上分析可知，几乎全部的安全事故都于人的主观行为存在着直接的因果关系，因此要确保施工安全，最重要的就是要坚持以人为本的原则。基于此，笔者认为在电力工程项目施工建设过程中，应当定期或不定期的对施工人员、管理人员以及在场的所有人员加强思想教育和安全保护技能宣传、培训，以此来全面提高施工、管理人员的安全意识。同时，还要不断加强从业人员的业务技能培训，不断提高他们的技能水平，在此过程中可采取对各种安全事故预设以及演习等方式，来提高工作人员的应变能力、提高施工及管理人员的自我保护意识和能力；在事故发生过程中，应当保持冷静的头脑，迅速作出施救反应，从而最大限度的确保施工人员的安全。实践中，要将安全保证工作纳入施工管理绩效的范畴，与工资相挂钩，如果没有发生安全事故，则可获得一定的奖励；相反，如果发生安全事故，则要扣除一定的工资，以激发工作人员的积极性。

2.2 建立和完善安全管理制度，并有效落实之

无规矩，则不成方圆，电力工程施工安全管理工作也不例外，只有不断建立和完善安全生产管理责任机制，才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而，实践中不能只是制定一系列的规章制度，虽然这非常的重要，但笔者认为能够有效的落实到实处较之于机制的制定显然更重要一些。电力工程施工安全管理过程中，为有效落实项目安全管理责任机制，应当对施工单位的不同类型的工作人员、部门等，明确责任，以确保安全管理秩序和效率。通过与部门、管理人员签订安全管理责任协议，可以确保安全管理工作的制度化、规范化，这对于该机制的有效落实也非常的重要。

2.3 施工现场安全管理措施

对于电力工程施工安全管理工作而言，防止出现人身伤亡事故是安全管理工作的重点与关键所在，管理人员应当注意防微杜渐与未雨绸缪，尤其对施工现场要做好管理工作，凡未带安全帽、安全带以及其他安全设备和保护装置的人员，一律不得入内；同时，在施工现场醒目的位置还要设置适量的安全警示标牌、警示语，以时刻提醒施工人员注意施工安全和自我保护。

3 结 语

总而言之，电力工程施工建设中的安全管理关系着施工参与人员的生命和财产安全，因此应当加强思想重视和管理制度创新，以确保电力工程施工安全可靠性。

参考文献：

[1] 王晓海.关于电力工程安全生产管理的探讨[J].城市建设理论研究，2012，（2）.

[2] 陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）.

[3] 任建军.简述电力工程施工现场安全生产管理[J].内蒙古科技与经济，2012，（13）.

[4] 张努努.浅谈电力工程项目安全生产管理[J].商品与质量·科学理论，2011，（6）.