加强反腐倡廉建设 促进企业和谐健康持续发展

廖慕慨

摘要：反腐倡廉是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，深入持久地不断推进。本文强调了加强反腐倡廉建设的必要性和重要性，并联系企业的实际情况对如何开展好反腐倡廉建设进行了阐述。

关键词：反腐倡廉 必要性 重要性 做法 体会

党的十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面有了三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设之中。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，全党上下都高度重视党风廉政建设和反腐败工作，因此，国有企业必须将反腐倡廉作为一项系统工程，深入持久地不断推进。

1 在国有企业加强反腐倡廉建设的必要性和重要性

随着改革开放的不断深入，经济的不断发展，近些年来，在企业的一些党组织和党员身上出现某些腐败现象：贪污受贿、公款吃喝玩乐、随意安插亲信、侵占国有资产等。有不少企业的领导干部因经济问题被实行“双规”，甚至移交司法机关处理。这些消极的腐败现象，尽管发生在少数企业和个别人身上，但若不及时消除，将造成国有资产流失，严重影响了干群关系及企业的形象，给企业的改革发展、经营管理工作带来了不良的影响，因此，我们必须进一步加强反腐倡廉建设，以保证国有资产的保值增值，保证企业的改革发展朝着正确的方向前进。

党和国家现在已经把反腐倡廉建设视为目前加强党风廉正建设工作的重中之重，我们也应该充分认识到反腐倡廉建设在企业改革发展中的重要性：

1.1 加强反腐倡廉建设，是壮大国有经济，促进国有资产保值增值的必然要求。国有企业是经济案件易发多发的领域，这些案件导致了大量的国有资金、资产、资源通过不法途径流进了私人的腰包，削弱了国有企业的实力，影响了企业生存和发展，因此，必须严厉查处腐败行为，防止国有资产流失。

1.2 加强反腐倡廉建设，是落实科学发展观，推进国有企业健康持续发展的重要保证。腐败问题往往砸企业的招牌，毁坏企业的声誉。很多知名企业往往经过几代人的艰苦努力，才有了今天的发展局面，有了今天良好的社会声誉和广泛的社会认同，一旦出现大的腐败问题，将给多年苦心经营、用心维护得来的企业形象、企业品牌抹黑，严重影响企业的健康持续发展。

1.3 加强反腐倡廉建设，是维护职工群众合法权益，充分发挥职工群众积极性和创造性的客观需要。企业腐败问题频发，肯定会损害职工群众的合法权益，从而给职工群众的心理带来消极影响，挫伤他们的积极性和创造性，削弱企业的凝聚力和战斗力，使企业利润逐步下降，最终甚至导致破产。

1.4 加强反腐倡廉建设，是密切党员领导干部和职工群众关系，构建和谐企业的需要。腐败问题是职工群众深恶痛绝的，严重时会激发企业的内部矛盾，影响企业的安定和团结，最终影响企业的正常生产工作。坚决反对腐败，清除企业中的害群之马，才能化解企业的内部矛盾，融洽领导干部和职工群众的关系，使领导干部得到广大职工群众的拥护，从而构建和谐企业。

2 结合企业实际開展反腐倡廉建设

2.1 高度重视思想政治建设，对广大党员特别是党员领导干部长期不懈地抓教育。高度重视全体党员特别是领导班子成员、中层干部的理论学习，把学习科学的、先进的理论作为长期的工作任务。要求结合上级党委的要求和公司的实际情况，采取集中学习、研究讨论、自学等多种形式进一步加强了政治理论学习。如十八大召开后，要特别加强对党的十八大精神的学习，落实学习制度，保证学习时间，提高学习质量，注重学习效果，领会基本观点和精神实质。

坚持开展纪律教育学习月活动，组织开展了“反腐倡廉、遵纪守法”、“求真务实、廉洁经营”等主题鲜明的学习教育活动，认真组织党员学习相关的反腐倡廉理论知识，大力加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从业教育。同时，还应组织全体党员、中层以上人员以及入党积极分子观看廉政电影，进行正反面教育，增强廉政教育效果。

紧紧抓住中国共产党建党周年纪念的契机，通过组织全体党员和员工代表前往革命圣地进行参观学习活动，大力开展爱国主义、集体主义教育，给党员上一堂堂生动的教育党课，加深全体党员对党的辉煌历史的认识，进一步提高思想认识。

通过广泛深入的理论学习和切身教育，广大干部和党员提高了思想政治素质，提高抵制腐朽思想侵蚀的自觉性，提高模范遵纪守法的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想上筑牢了反腐倡廉、拒腐防变的堤防。

2.2 不断完善内部规章制度，规范经营管理，从制度上预防和遏制腐败的滋生。反腐倡廉是一个系统工程，要标本兼治，综合治理，持之以恒，注重从源头上预防和解决腐败问题。而从源头上预防和解决腐败问题，最根本的是要完善规章制度，规范经营管理，堵塞在制度上还存在的漏洞，不给腐败分子以可乘之机。一是要坚持以教育为主，预防为主，事前监督为主的原则开展反腐倡廉建设，根据企业的特点不断完善内部管理和经营管理工作，把腐败的苗头扼杀在萌芽状态。二是根据企业的发展情况，重新修订《公司规章制度》，使规章制度的条款更加系统和完善，推动了公司管理科学化、规范化、信息化。如要结合各企业的实际情况认真制定适合本公司的《财务管理制度》，在公司的经营管理中要坚决遵循和有效的执行，维护了企业的利益，防止了国有资产流失。特别是接待费报销规定，要有严格的审批程序，遏止利用公款吃喝玩乐等腐败行为。

通过规章制度的完善并严格地执行，能有效地从源头上遏制腐败现象滋生，减少党员干部贪污受贿等违法乱纪的案件发生。整个公司能形成积极向上、健康良好的风气，促使广大员工都在自己的岗位上努力工作，充分发挥积极性和创造性，最终促进公司各项工作快速发展，利润逐年提高。

2.3 加强对领导干部特别是领导班子成员的监督，密切党群干群关系。切实加强对各级领导干部的监督，加强职工群众对党员干部的监督，建立自上而下和自下而上相结合的监督制度，是开展反腐倡廉建设的重要保证。要始终坚持从组织、思想、作风方面入手，加强对广大干部特别是领导班子的监督和建设。要积极开展先进性教育、落实贯彻科学发展观、创先争优等学习实践活动，广泛听取职工群众对领导干部的意见和建议，并进行认真地汇总、梳理，制定切实可行的整改方案及整改措施。

定期召开专题民主生活会。会前，广泛征求职工群众的意见和建议；会上，要求每名领导干部都要根据会前收集的意见以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，联系自己的工作实际逐条对照检查，开展认真负责、实事求是地批评和自我批评，不断改进工作作风。对职工群众反映的领导干部确实存在的不良现象，党政主要领导在会上及时向该同志指出，并督促该同志尽快改正。

通过加强对各级领导干部的严格监督，促进各级领导干部的民主集中制意识不断增强，依纪依法办事的意识不断增强，讲党性、讲原则、讲团结的意识不断增强。对政策性、全局性的重大问题，领导干部都坚持集体研究决定，关系到职工切身利益的问题，都在征求工会或职工代表意见后再实施，从而使党群干群关系十分融洽，公司内部充满和谐、团结的氛围。

2.4 完善公司治理结构，有效遏制证券市场腐败。目前，证券市场不断成熟，国有控股的上市公司越来越多，成为国有企业的重要组成部分。伴随着证券市场的发展，在巨大利益的诱惑下，证券市场的腐败也层出不穷，有很多国有控股的上市公司的高管和相关从业人员受到了法律的制裁。因此，证券市场的腐败是应成为我们日益关注的问题。虽然作为一家国有控股的上市公司，不但要严格遵守国有企业的相关规定，而且还要严格地接受证监会、交易所、证监办等相关部门的多重监督，因此，相对于其他公司，监管渠道多、力度大，但我们不能因此而放松管理，而是要抱着对全体股东负责的精神，严格按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》以及国家证券监管部门和证券交易所的有关规定，进行规范运作、依法经营，不断完善公司的治理结构，有效遏制证券市场腐败的滋生。要积极开展公司治理专项活动，对自身业务和管理进行认真深入地自查，设置并对外公布公司治理评议专用电话、传真、网络等渠道，接受公众评议，加强了公司治理方面的良好氛围。还要严格制定包括《公司关联交易制度》、《信息披露管理制度》等10余项规章制度，从制度上完善了公司法人治理结构，规范了公司合理运作，从根本上提高了上市公司的质量，遏制了内幕交易、侵占上市公司权益等证券市場腐败。

老一辈无产阶级革命家陈毅曾写到：“历览前朝兴衰事，成由勤俭败由奢”，历史和现实都说明，任何一个政权巩固与否，都与当政官员的奢俭风气有关。而一个企业的发展与衰退，也与领导干部的工作作风息息相关。因此，我们必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强反腐倡廉建设，改进领导干部的工作作风，促进企业和谐、稳定、健康、持续发展。

参考文献：

[1]党的十八大报告.

[2]省、市党风建设和反腐倡廉工作会议文件.

[3]陈向君.关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程，2010（34）.