时政

城乡居民基本医保制度今年逐步统一

5月24日，国务院批转国家发展和改革委员会《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，今年改革重点工作之一是推进基本民生保障制度改革，将逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。

《意见》要求人力资源和社会保障部、卫生计生委、中央编办、财政部、住房城乡建设部等部门负责，整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。研究制订基础养老金全国统筹方案。健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨。

《意见》要求民政部、财政部、人力资源和社会保障部、发改委、卫生计生委等部门负责，建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病保障和救助等制度，健全并落实社会救助标准与物价涨幅挂钩的机制。整合社会救助资源，逐步形成保障特困群体基本生存权利和人格尊严的长效保底机制。（仝宗莉）

首批农业改革与建设试点示范区出炉

5月22日，首批开展农业改革与建设试点的国家现代农业示范区名单公布，天津市武清区、河北省玉田县等21个国家级现代农业示范区榜上有名。

作为贯彻党的十八大和今年中央一号文件精神、深化农业改革、加快现代农业建设的重要举措，农业部、财政部会同国家开发银行、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司于今年年初联合组织开展了农业改革与建设试点示范区申报工作，经示范区政府申请、省级有关部门审核推荐、专家评审、五部门联合会商及公示，最终遴选出21个国家现代农业示范区作为农业改革与建设试点。

根据农业部网站公布的《农业部、财政部关于选择天津市武清区等21个国家现代农业示范区开展农业改革与建设试点的通知》，试点将主要围绕加快建立农业经营新体系、产销衔接新模式、投融资新机制、财政支持新方式、风险防范新措施等改革与建设任务展开，通过探索破解经营规模小、投入分散、融资难、保险发展滞后等现代农业发展瓶颈的办法，为中国特色农业现代化建设积累经验、储备政策。

（王 瑜）

今年国家临时存储油菜籽收购计划公布

为保护农民利益，保证食用油市场供应和价格基本稳定，促进食用油产业持续健康发展，根据国务院有关批复精神，国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行于5月23日印发了《关于切实做好2013年国家临时存储菜籽（油）收购工作的通知》（国粮调〔2013〕117号）。

通知明确，此次国家临时存储油菜籽收购总量暂按500万吨掌握（折菜籽油166.7万吨左右），收购执行区域为内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海和新疆等省（区、市）。以上收购总量如不能满足实际收购需要，国家有关部门将另行研究。这次国家临时存储菜籽油收购，采取由委托收储企业按规定挂牌价格向农民收购油菜籽，再委托加工企业加工成菜籽油转为国家临时存储油的方式进行。油菜籽挂牌收购价格为2.55元/斤（国标三等质量标准，相邻等级之间差价按0.02元/斤掌握）。

通知强调，入库的国家临时存储菜籽油质量标准为国标四级，不符合标准的菜籽油不得入库。严禁从现有库存陈油中划转或直接收购菜籽油入库；严禁将进口油菜籽加工后作为国家临时存储油入库；不得有混掺棉籽油、棕榈油等掺杂使假行为。

（国 良）

美丽乡村建设试点今年将启动

今年中央一号文件提出要“推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村”。财政部部长助理胡静林5月31日表示，从今年起将加大财政投入，推动一事一议财政奖补政策转型升级，选择少数省以省为单位开展美丽乡村建设试点。

胡静林在全国一事一议财政奖补工作现场会上说，为适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待，今后一事一议财政奖补政策将以美丽乡村建设为主攻方向，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用，为美丽乡村建设提供持久有效助力。

从今年起，将选择自然条件好、领导重视、工作基础扎实的少数省以省为单位开展美丽乡村建设试点，整合各类财政性建设资金，集中开展乡村基础设施、传统村落保护、生态保护、环境综合整治等工作。同时，其他省可选择在2～3个县开展美丽乡村建设试点，中央财政给予适当补助。

（韩 洁）

今年小麦最低收购价为每市斤1.12元

近日，国家发改委等六部门发布《2013年小麦最低收购价执行预案》。根据《预案》，白小麦、红小麦和混合小麦的最低收购价格均为每市斤1.12元。执行预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。

最低收购价执行时间为2013年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格下跌到国家公布的小麦最低收购价格时，经过一定程序即可启动小麦托市收购，由各委托收储库点挂牌敞开收购农民交售的小麦。

《预案》要求，执行最低收购价的委托收储库点，要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交售“放心粮”。

（何 农）

中国农业机械科技创新与发展高层论坛举行

5月17日， 2013年中国农业机械科技创新与发展高层论坛在河南许昌举行。中国工程院院士罗锡文、孙九林，农业部农机化管理司副司长胡乐鸣，农业部农机推广站站长刘宪，河南省科技厅副厅长马世民，河南省农机局副局长李明枝等出席论坛。许昌市委常委、副市长郑传德致辞。

论坛上，联合国粮农组织驻华代表项目官员戴卫东以“中国农机携手亚洲农业发展”为主题，分析了全球农机发展状况与中国农机状况，并对亚洲发展中国家对中国农机的需求作了详细阐述。孙九林、刘宪、中国农业科学院副院长吴孔明、国际玉米小麦改良中心中国项目首席专家A.D.McHugh等也分别作了报告。

据了解，此次论坛由中国农业工程学会、中国农业机械学会主办，河南省现代农业机械装备院士工作站、河南豪丰机械制造有限公司承办。论坛通过专家讲解、研讨、参观等形式，对提升我国农机装备科技水平起到了积极作用。

（记 者 马红霞）