从媒体人到蒙古总统

周有恒

2009 年5 月25 日，蒙古民主党候选人、前总理查希亚·额勒贝格道尔吉以51.24%的得票率击败蒙古人民革命党候选人、现总统那木巴尔·恩赫巴亚尔，当选第五任总统。蒙古国是议会制国家，总统是国家元首兼武装力量总司令，任期4年，可连任一届。

额勒贝格道尔吉是蒙古国内知名度甚高的演说家和媒体人，曾被蒙古记者协会授予“媒体自由之星”称号。从媒体人到国家元首，他走过了一条不平凡的道路。

牧人之子，事业之路从媒体开始

1963 年初春，一望无垠的蒙古大草原依然是银装素裹，千里冰封。3 月30 日，一声响亮的婴儿啼哭从一座蒙古包中传出——地处蒙古国西部科布多省的一个牧民家庭喜添新丁， 父母给家中这个最小的儿子取名查希亚·额勒贝格道尔吉。

额勒贝格道尔吉兄妹八人，他排行老幺。额勒贝格道尔吉从小天资聪颖，勤奋好学，深得父母和哥姐喜爱， 他也比哥哥姐姐们得到了更多的读书学习的机会。17岁那年，他随同父母举家搬到了离首都乌兰巴托不远的额尔登特市， 并在额尔登特的市立高中继续学业，直到1981 年毕业。额勒贝格道尔吉青年时代就颇有理想和抱负， 不愿像自己的先辈们一样与牛羊为伴，在大草原上默默无闻地度过一生。他立志要走出家门，干出一番事业来。

高中毕业后， 额勒贝格道尔吉在额尔登特的采矿场做了一年工人， 次年被征召进入军队服义务兵役。服役期间，额勒贝格道尔吉没有虚度年华，除了完成日常的训练、值勤任务之外，他把所有的自由支配时间都花在看书学习上。这位爱好文学的小兵还喜欢投稿，多次在军队报纸《红星报》上发表诗歌。勤奋与才华让他很快从众多普通士兵中脱颖而出，只在军队里生活了一年， 就争取到了前往苏联利沃夫军事政治学院（位于乌克兰境内）留学的机会，并在那里获得军事新闻学专业学士学位。

1988年毕业后回国后， 额勒贝格道尔吉在军方报纸《红星报》从事记者工作，还兼任军队文学社主任。20 世纪90 年代初苏联解体后， 额勒贝格道尔吉创办了蒙古国的首家民营报纸《民主报》，并担任该报总编辑。

1994 年，额勒贝格道尔吉又参与创建了 蒙 古 国 第 一 家 民 营 电 视 台——老 鹰 电 视 台（EagleTV）。这个电视台原先由蒙古广播公司（MBC）经营，后来为老鹰广播公司所拥有，由来自美国的一个非营利组织和蒙古媒体集团（MMC）共同经营。

由于额勒贝格道尔吉在创建和争取媒体自由上的努力，2000 年蒙古记者协会授予他“媒体自由之星”称号。

投身政坛，两任总理已露锋芒

额勒贝格道尔吉虽然最初只是一个媒体从业者，但他对政治事务却始终怀有浓厚的兴趣。他一路打拼，最终跻身国家政要行列。

在蒙古政坛， 额勒贝格道尔吉的政治立场以拥护民主、自由意志闻名，而他自己也以和平民主运动的发起人自居。

1989 年12 月10 日早晨，蒙古第一次公开的拥护民主游行在乌兰巴托举行， 额勒贝格道尔吉正式宣布蒙古民主联盟成立。在接下来的几个月里，该联盟多次组织集会游行、绝食罢工，教师与劳工也展开了罢工潮。无论是在首都还是乡间，民主运动得到越来越多民众的支持。最终，执政的蒙古人民革命党政治局开始与民主运动领导人进行谈判。1990 年年初，当时的部长会议主席（总理）姜巴·巴特蒙赫决定解散蒙古人民革命党政治局并且辞职， 蒙古首次举行多党选举， 额勒贝格道尔吉当选为议员。在此期间，他积极参与蒙古新宪法的起草，将人权、民主以及自由市场的理念引入了蒙古。该宪法于1992 年2月12 日颁布。

1998 年4 月23 日， 35岁的额勒贝格道尔吉成为蒙古国有史以来最年轻的总理。上任后，他致力于推行政治、经济以及政府体制和许多社会议题的改革，并推行开放的外交政策。谁知道好景不长，额勒贝格道尔吉在总理位置上刚刚待了三个月，就因为银行合并引发了政治危机并最终威胁到他的地位。当年12 月9 日，他被议会免去总理职务。

政坛初次受挫后，额勒贝格道尔吉被迫暂时中断政治生涯，远渡重洋，前往美国科罗拉多大学和哈佛大学就读， 并在2002 年获得哈佛大学约翰·肯尼迪学院公共管理硕士学位。

在哈佛求学的岁月里， 额勒贝格道尔吉系统地接受了西方的民主思想， 他曾在接受媒体采访时表示：“我将使蒙古国的民主发展成绩在世界范围内得到承认和尊重。” 他于2000 年成立了蒙古自由中心——一个以提倡人权、言论自由和教育自由为目标的非政府组织。他还经常发表演讲，就国际安全的新挑战以及经济的自由和成长等问题发言。额勒贝格道尔吉口才甚佳，他的演讲富有感染力，很受听众欢迎。

与此同时， 额勒贝格道尔吉还积极参与党派活动。2000 年，由蒙古国家民主党、蒙古社会民主党等政党合并创建了蒙古民主党， 额勒贝格道尔吉即为该党领导人之一。时隔不久，他便如愿东山再起。2004 年8月，他第二次出任蒙古国总理， 直到2006 年1 月13 日被迫辞职。在此期间，他着力推动反腐败和扶贫，还启动了“绿墙”环保项目，在蒙古国戈壁和沙漠地区植树，以减小源自蒙古国的亚洲沙尘暴的强度。在额勒贝格道尔吉两次出任总理的任期内，他还促成了保障新闻自由以及公共集会的立法。之前由政府经营的报纸、电视台以及广播电台等大多被转为由独立的民营公司经营，政府的掌控越来越少。

在外国媒体眼中， 额勒贝格道尔吉还被认为是一位亲西方的蒙古政要。原因不仅在于他复杂的西学渊源，还在于他担任政府总理时的外交政策和表现。在其执掌蒙古内阁期间，额勒贝格道尔吉曾迎合美、英需要，向伊拉克和科索沃派兵。2005 年，时任总理的额勒贝格道尔吉接待了蒙古历史上首次访问该国的美国总统布什。会谈后，两国发表联合声明宣称，将建立“基于共同民主价值观和战略利益的全面伙伴关系”。此外，额勒贝格道尔吉还倡导在蒙古国的大学和中学里义务教授英语而非俄语， 还主张让西方企业开采蒙古国的矿藏。

翻译家与哈佛生的“对决”

自走上从政道路之后， 额勒贝格道尔吉的经历中既有成功的喜悦，也有失败的痛苦。这种变化和起伏从2006 年以来表现得更加明显。当年1 月，额勒贝格道尔吉失去总理职位，三个月后，他便在蒙古民主党党首选举中获胜。当时，共有四位候选人参选，经过两轮投票，额勒贝格道尔吉最终当选该党主席。

2009 年是蒙古国的总统换届之年。凭借其威望和影响， 额勒贝格道尔吉被推举为蒙古民主党总统候选人。在这次选战中， 额勒贝格道尔吉的竞争对手是人民革命党候选人、在任总统恩赫巴亚尔。自1997年6 月之后，恩赫巴亚尔长期担任蒙古人民革命党主席。作为蒙古最大政党的领导人，恩赫巴亚尔于2005年6 月当选蒙古国总统，一直是蒙古政坛的关键人物之一。恩赫巴亚尔毕业于英国利兹大学，是第一个将英国著名小说家狄更斯的作品翻译成蒙古语的蒙古人。鉴于额勒贝格道尔吉的学历背景，有媒体将恩、额二人的竞争戏称为“翻译家与哈佛生的‘对决”。

5 月24 日，大选投票开始举行。结果，“哈佛生”额勒贝格道尔吉以微弱优势战胜了“翻译家”恩赫巴亚尔，前者得票比后者仅仅高四点二万票。

政治分析人士认为，民心思变、希望发展是额勒贝格道尔吉能够最终胜出的主要原因。蒙古国近年来经济社会发展滞后，社会财富分配不均，80%的财富集中在10%的人手中。此外，政府机构官僚主义和腐败现象严重，而当局未能及时采取有力的措施。额勒贝格道尔吉迎合了民众渴望变革及摆脱经济困境的呼声， 在竞选纲领中明确提出建立公正社会、政府施政为民、铲除腐败、建立公正的司法体制、增加对牧区的政策扶持等主张。他还承诺提高政府对儿童的补助金，向每位公民发放矿产开发福利，使人民真正成为矿产资源的主人。这些主张赢得了多数选民的拥护， 民众相信额勒贝格道尔吉能够兑现承诺，因为他本人与腐败绝缘。

带着民众极大的期望上台的额勒贝格道尔吉当选后的道路并不平坦，如何发展经济、将国民经济带入快车道，落实竞选承诺，协调与议会和政府的立场，以及提高民主党的政绩等，这些都是额勒贝格道尔吉面临的巨大挑战。