大学创新教学的内涵及管理策略

汤鸿 李竹明

【摘 要】创新教学已成为大学教育教学改革中求得可持续发展和提升竞争力的关键因素之一。本文从创新教学能力、创新教学思考模式两个方面探讨了创新教学的内涵，并运用策略管理的PDCA循环规划程序和平衡记分卡技术分析创新教学的实施方法，以期为破除大学创新教学中的种种弊习，确保创新教学的顺畅实施提供有益的建议。

【关键词】创新教学 策略管理 PDCA循环 平衡记分卡

创新大师克里斯汀生认为“学校必须想办法让学生发自内心地学习”并且“提供量身打造的教育找出符合每个孩子最佳的学习方法”。基于此，本文将以创新教学为探讨之主题。首先论述创新教学的内涵，进而论述策略管理的内涵及其实施步骤，最后说明如何运用策略管理进行创新教学。

一、创新教学的内涵

创新教学是指引进新的教学观念、方法或工具，使学生不仅学到知识，也学到方法、技巧，以及相关的态度、观念、理想。换言之，创新教学在于教师运用创意将不同的教学方法、教学评价手段整合实施，除让学生获得许多宝贵知识外，更让学生在品格及人格上产生质变，塑造出认知、情意、技能兼具的优秀公民。创新教学包括两大构面：

（一）创新教学的能力

教师创新教学的能力是一种能提出新概念、新事务或高层次问题的能力，它是问题解决的新方法及能力，除包括敏觉、流畅、变通、独创及精进能力外，尚须具有下列三种能力（Sternberg ， 1996）：

1.综合能力：综合已有知识与技能而产生创造的能力；

2.分析能力：分析情境及评估构想的能力；

3.实践能力：将理论付诸实践的能力。

（二）创新教学的思考模式

教师进行创新教学可以通过理性目标模式-目标达成功能；开放系统模式-适应功能；人际关系模式-整合功能，内部过程模式-模式维持及紧张管理功能并结合人事、时间、地点、事物进行创新教学本质的思考。

1.理性目标领域：（1）教师能设定学习的目标、清楚说明学习结果，并倡导行动引导学生投入学习；（2）教师能有效传达学校的目标与期望，并能理性思考与坚持教育专业理念；（3）教师能重视学生学习的绩效产出、强调学生的竞争与优势，并注重教学结果的效率；（4）教师能在近程上达成教学任务，在远程上亦能达成教学既定目标。

2.开放系统领域：（1）教师能注重对外关系与营销，发挥影响力，争取外界支持与教学所需的资源；（2）教师能塑造教学具前瞻性的愿景及发展策略，并能挑战超越学生学习现况；（3）教师能使学生具创新与活力，激发学生学习必要的变革，且能对变迁的环境弹性适应；（4）教师能掌握外在环境的变化与回应机制，并重视学生、家长、上级行政人员的响应需求。

3.人际关系领域：（1）教师能以开放的胸襟，营造开放的学习气氛，并博采大家意见，让成员参与规划学习活动；（2）教师能建构学生学习成长的机制与提供学生发挥的机会，并能因材施教；（3）教师具有良好的人际技巧，获得学校同仁及家长的支持，凝聚班级向心力，并促进大家的团队合作精神；（4）教师能有效激励学生的士气，适度满足大家的需求，学生对教师有高度的满意。

4.内部过程领域：（1）教师具有良好的沟通与说服技巧，对于冲突与紧急事件能有效处理，并透过协调整合各项的活动与资源；（2）教师能掌握各项班级职务之重点与安置工作，并有效分配教学资源；（3）教师具有法理权威能以身作则与依法行政，有效监督与控制教学运作，促使学生学习稳定有序及解决学生学习问题；（4）教师能采有效评估的方式，实施多元评量与公正评核，并对于学生提出建设性意见与认可个人的表现。

二、策略管理之内涵

策略的形成来自组织的使命、愿景。策略是一种资源的分配，以取得组织特有的价值定位，其具有引导组织达成愿景的意涵。

（一）策略管理之意义

Sonja（1994）认为策略管理这个概念是出现在管理文献中，直到今日尚未有统一的定义或看法。一般认为，策略管理是对一般管理重要责任的系统取向，并将组织置于和环境相关联，并以此方法促进组织的成功或转危为安。

本文整合多位学者（David，1986；Mintzberg、Nostrand & Lampel，1998）对策略管理的看法，认为策略管理是分析学习内、外部环境后，研究拟定策略方向以适应环境，使得组织能够茁壮成长，获得组织竞争优势的谋略行动，以达到资源的利用最适化。因此，策略管理在学校管理中至少可以显示以下四方面的意义：一是评估并界定学校的生存利基；二是建立并维持学校永续的竞争优势；三是达成学校教育目标的系列重大活动；四是形成内部资源分配过程的指导原则。

（二）策略管理的重要性

企业的竞争由来已久，然而一些企业可以基业百年，一些企业却昙花一现，其原因何在？原因乃是因为由于企业界普遍面临着下列三大问题：一是如何在优胜劣败的竞争中获胜？二是如何摆脱收支的不平衡？三是如何提升组织的活力？所以企业需要针对这三个问题取得解决之道。同样的，大学教育也正面临着变动环境中求胜的关键时刻。如何在大学中注入活力，带入生气，以提升教职员工的工作绩效实是目前的工作重点与难点。

（三）策略管理的规划程序

策略的形成需有一套逻辑的架构，因此要形成策略首先要经过思维架构，通过严密的分析，考虑重要的决策变量后，再决定策略的内涵与行动设计。本文整合Valentine （1991）等学者的看法，认为策略管理若能结合全面质量管理的PDCA循环，应是可行且符合学校管理的需要的。PDCA循环的内涵如下：

1.“计划”（plan）：订定目标，决定达成目标的流程、方法及评估的基准；

2.“执行”（do）：依据计划，开始行动；

3.“检查”（check）：确认计划是否依进度进行，检查执行结果是否达成原先的目标；

4.“行动”（action）：采取对策、加以改善，将经验形成标准和制度方式进行规划策略管理的程序。

三、策略管理在创新教学管理中的运用

依据上述PDCA循环，结合策略管理的规划程序，策略管理在大学创新教学管理上可区分为计划阶段、执行阶段、检查阶段和反馈阶段。

（一）计划阶段

1.界定创新教学的使命。所谓创新教学使命，即创新教学为何存在的理由，是指导学校成员行为价值观的准则，作为未来任何创新教学决策的制定基础。

2.学习环境评估。所谓学习环境评估即是对大学创新教学所处的内外环境、资源及组织文化进行标杆比较，以发现大学创新教学本身有哪些优点、缺点和机会，进而提出有效的策略。一般而言，以SWOT分析，波特五力分析为主。

3.创新教学策略形成。策略形成来自于策略的分析，本文综合多位学者的论述，认为创新教学策略的形成可以运用核心能力和智力资本为主要思考方向：

（1）核心能力。核心能力既是一种能力，也是一种技巧、一种态度；核心能力能为学生带来竞争的优势，或在竞争力上别树一帜，且能提供特殊的教学成果。大学创新教学的核心能力应具有下列三种形态：一是市场接近能力，也就是保持顾客的关系并进行营销的能力；二是产品整合相关能力，也就是教训总辅整合能力；三是功能相关能力，也就是学校本位的教学与教材。

（2）智力资本。智力资本是组织内部的人力资源、流程与文化、顾客关系及创新管理等，其包含大学创新教学中无形的资产与知识创造的机制。因此创新教学可以用智力资本的观点进行四项检验，包含：人力资本（每位教师的竞争力）；流程资本（创新教学运作过程的价值创造）；关系资本（行政、教师、家长、学生间的关系）；创新资本（创新教学的能力）。

4.策略选择。在所有的组织当中，都会有作决定的现象，它包含了理性、意念、目的、行动、决定策略、执行及结果评估。其具有支持学校使命，与学校目标一致性，能够以学校的内部优势善用外部环境机会，并且减少外部威胁的伤害及避免自身缺陷的策略。其选择的模式常以理性模式、渐进模式及垃圾桶模式为主。

（二）执行阶段

许多创新教学常制订一大箩筐的策略、目标，但往往达标率不彰，其失败可归因于执行力不佳，也就是光说不练，流于“口号管理”。依据执行力的相关理论，要打造一个有执行力的组织，首要之务在做好执行的三项基础建设（即领导人的修养、企业文化、知人善任），以及推动执行三大流程（即人员流程、策略流程、营运流程），其中最为关键的驱动力，是有赖于领导人的积极参与，持续不断地灌注活力与热情，如此才能产生加乘效果，让组织的愿景、策略及目标，都能具体实现。

1.三大基础之一：课程创新者需自我修炼。许多人对执行力有个误解，认为执行力的好坏，关键在于教师。其实不然，执行力好坏的关键，在于领导者，因为领导者的行为，会大幅左右学校的文化。

2.三大基础之二：领导人要打造学校的执行文化。当创新教学绩效不佳时，除了改变策略和组织结构，许多领导者也会想要改变学校文化。毕竟，改变策略与组织，只是为学校换上新的“硬件”，唯有加上学校文化这个“软件”的驱动力，两者才能顺利配合运作。

3.三大基础之三：领导人要知人善任。“教师是学校最重要资产”的口号人人会喊，然无论规模庞大或精简，学校最基本的构成元素，是每一位教师。学校成员的判断、经验与能力，是决定学校是否具执行力的关键因素。其实施内涵包含四个方面：

（1）选：深入分析工作性质，找出适当人选；

（2）用：用人唯才，摆脱个人好恶；

（3）育：全心投入，与员工坦诚沟通；

（3）留：培养情绪韧性，面对绩效不佳要行动果断。

（三）评价阶段

策略管理在实施一段时间之后，领导者需对执行的绩效进行评估、检讨，以作为计划修正、改进的依据。本文提供平衡计分卡作为策略管理的标准化评鉴依据，这是因为平衡计分卡可以根据大学创新教学策略而精心设计其指标体系。它将大学创新教学目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考评指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同的时段的考评，从而为创新教学的完成建立起可靠的执行基础。基于此，平衡计分卡在创新教学设计流程需考虑的方向如下：

1.学校愿景：愿景是学校进行创新教学长期的策略。

2.构面内涵：将学校愿景分成财务、顾客、内部流程、学习与成长四个构面，乃便于资料搜集、分析并建立评价指标。

3.策略目标：相对于愿景，策略目标是学校的短期策略，亦为学校未达成当年度目标的具体行动计划。

4.行动计划：指学校为达成创新教学短期策略目标所订定的具体执行步骤。

5.关键衡量指标：此乃说明学校为达成愿景的重要因素，并可作为学校确立发展方向之轻重缓急的参照。

6.绩效衡量：学校依据创新教学的策略目标，规划各构面评量指标与行动计划，以衡量学校愿景是否达成创新教学的绩效衡量。

（四）反馈阶段

策略管理的目的就是对于创新教学的执行绩效进行反馈，其内容包含对个人、群体与组织的奖酬制度进行规划及依据效用性、适切性、可行性及正确性标准对策略管理计划进行后设评价，以此作为大学创新教学做法的正向引导和修正。

总之，学校欲可持续发展、基业长青，唯一不变的法则，就是不断“创新”。策略管理是一项专门的技术，通过系统性的结构、整体性的规划、简化而有效的指标体系，客观的实施过程来达成大学创新教学的实践。本文提供各阶段创新教学的实施方法，期待能破除大学创新教学中的种种弊习，确保创新教学的顺畅，以达到教育本质所追求的真、善、美。

【参考文献】

[1]David， F.R. Fundatmentals of Strategic Management. Columbus： Merrill Pub- fishing Company. 1986.

[2]Sonja， T. Main Functioin of Strategic Information System. In Zupancic， J. & Wrycza， S.， ED Information System Development--ISD94. Methods & Tools. Theory & Practice. Proceedings of the lnternazonal Conference，1994：20-22.

[3]Sternberg， R.J. Investing in Creativity ： Many happy returns. Educational Leadership，1996：80-84.

[4]Valenfne， E. P. Stategc management education： Afocus on strategicpmnnmg. Boston： Allyn & Bacon，1991.