对新农村建设中大学生村官问题的思考

齐红娜

大学生村官计划的提出可以说是一项具有中国特色社会主义的新政策，这一政策的提出促使更多的优秀大学生村官投身于社会主义新农村建设中去，为新农村的建设做出了巨大的贡献，但与此同时，在新农村建设中大学生村官工作也遇到了一定的问题，为此我们提出了相应的对策，使大学生村官计划在新农村建设中得到可持续发展。

党的十七大报告中指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村的建设。大学生村官计划的实施认真贯彻了党的十七大精神。大学生村官投身社会主义新农村建设中去，为新农村建设增添了新鲜的血液，使新农村建设更加有活力。但是，大学生村官工作的实施也面临了一定的问题，我们应全方位统筹结合，促进大学生村官计划在农村建设中可持续健康的发展。

一、新农村建设中大学生村官取得的实践成效

1、加强了农村基层组织建设

农村基层组织中的干部大多数都是通过村民们自己选举产生的，一般都是选举村里面有威望的担任村干部这一重任，但是他们接受的新鲜事物比较少，思想比较保守，而且他们年龄比较大，管理模式比较落后，工作方式过于简单化。而新农村建设中需要的是有知识、有文化、有思想的优秀干部，大学生村官是从高校毕业生中选拨出来的优秀人才，他们具有较高的科学文化素质，综合能力比较强，能接受新鲜事物，具有创新精神，年轻，精力旺盛，有干劲，社会责任强，这无疑为新农村建设增添了新鲜血液与动力。他们的加入，使农村基层组织结构有了很大的改善，使农村基层组织水平得到了提高。

2、带动了农村经济的发展

三农问题是关乎国家的一项重要问题，而农村的经济发展更是重中之重。而在这个新的时期，社会主义新农村建设的提出，又为农村经济发展开辟了一条崭新的道路。大学生村官接受过高等教育，他们有先进的科学文化知识，综合能力高，他们有的是农业专业的，有的是计算机专业的，有的是畜牧业专业的，正因为他们具有这样的能力，他们带领农民群众们学习先进的科学知识，学习怎样科学种田，合理分配农村资源，带领他们种植经济产物，开工场，养殖场等。大学生村官投身新农村建设中，带领广大农民发展经济，从而促进了农村经济的发展。

3、推动了农村精神文明建设

农村物质文明和精神文明发展都相当落后，在思想上，农民们仍然摆脱不了传统观念的束缚；居住环境上，农村的环境比较差，村民们一般都不讲究卫生科学，随地乱放垃圾、随地吐痰等；农村里的娱乐方式就是打打麻将、扑克等，而且有时还存在着严重的赌博现象。大学生村官的加入，为人民群众讲授先进的思想理念，科学的知识，引导他们树立积极文明的生活态度，讲文明，讲礼貌，讲卫生等，要为农村的和谐发展着想，他们还通过开讲座、办报的方式宣传科学知识和文明新风；开展丰富多样的娱乐活动，随着大学生村官工作的不断深入，农民群众逐渐接受到了新知识，使农民群众精神文明水平得到了很大提高，从而推动了农村精神文明建设的发展。

二、新农村建设中大学生村官面临的问题

1、 大学生村官参与新农村建设的身份不明确

大学生村官不是官吗？那官不是公务员吗？村官那不是村干部吗？其回答都是否定的，大学生村官不是官也不是公务员，更不是村干部。大学生村官是选聘专科以上学历的应届或往届毕业生，到农村担任到农村担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。大学生村官没有公务员的在职编制，而村干部必须是有本村村名选举产生，所以大学生村官不是官，也不是公务员也不是村干部。并没有大学生村官一个明确的身份定位，这就使大学生村官的身份比较模糊，他们以什么样的身份参加新农村建设呢？仍旧是一个值得思考的问题。

2、大学生村官参与新农村建设工作受阻

大学生村官开展新农村建设工作受阻主要是来自于两方面的原因：第一是自身原因，大学生村官大都是通過国家选聘的优秀毕业大学生，而他们当中大多数都来自于城市，而并非生活在农村，所以他们对农村的环境不熟悉，在加上农村地方方言比较严重，他们很难和村民进行交流和沟通；再就是大学生在学校里只是学到一些理论知识，和实践相结合的能力并不是很强，想要适应农村这一环境就需要一个过程。第二就是，农村各个方面发展比较落后，村民们接受新鲜事物的过程比较慢，对于大学生村官他们总是持有怀疑的态度，村干部都干不好的事你一个大学生能办好？这么年轻，有能力吗？村民往往不信任大学生村官。

3、大学生村官的发展前景不容乐观

选聘大学生村官到农村基层服务，一方面可以为大学生提供锻炼自己能力的机会，还可以在短期呢缓解就业压力，但是大学生村官的任期一般是三年，到期后还可以续签一年。大学生村官考研可以加分，考公务员同等条件下可以优先录取，但这些优惠条件需在农村工作三年以上，考核在称职以上仍在农村工作的大学生村官才能享受。但是这在实际考试中是否能够实现还是一个未知数。村官想要获得进一步发展，就必须依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，通过正式的村民选举进入“两委”工作，而能进入“两委”的又是少之又少。总之，大学生村官的发展前景不容乐观。大学生村官将何去何从？

三、 促进大学生村官在新农村建设中可持续发展的对策

1、政府需完善大学生村官制度建设，加强后期管理。

大学生村官计划是一种长效机制，政府要加强大学生村官的选聘机制、培训机制、考核机制、生活保障机制等强建设。选聘机制上要严格把关，层层选拔，选聘出合格的优秀大学生村官；还要加强大学生村官培训机制建设，使大学生村官的综合能力得到提高，为新农村建设做贡献；在日常工作中还要加强考核，对考核合格及优秀的大学生村官加以表扬，辞退那些考核不合格、工作散漫的人员；同时还要保证大学生的生活没有后顾之忧，提高大学生村官的工资待遇，从而提高大学生村官工作的积极性；最后，政府需出台相应的文件，为大学生村官的未来发展提供保障。为新农村建设提供坚强的后盾。

2、基层需优化农村环境，吸引更多的优秀人才。

农村发展不论是从经济还是文化各方面发展都相当落后，而且环境卫生比较差这是一个不容否定的事实，但是新农村建设需要更多的优秀人才。要想吸引更多的优秀大学生村官投身新农村建设，农村基层必须优化环境，在加强经济建设的同时，还要抓文明建设，两手抓，两手都要硬。提高其环境和卫生水平，为大学生村官提供一个良好的环境，促进大学生村官计划在新农村建设中发展。

3、大学生村官需努力提高自身综合能力，为新农村建设做贡献。

事物的发展不单单是通过外部条件，其自身条件才是主要的。所以要想使大学生村官计划在新农村建设中得到可持续发展，其大学生自身是非常重要的。大学生村官投身于新农才建设，就要不断加强学习，不断丰富自己的知识，注重理论与农村实际的相结合，不断提高自己的综合素质和能力。要热爱自己的工作，对自己的工作充满热情，为新农村建设贡献自己的力量，促进新农村建设的发展，促进社会的和谐发展。

参考文献：

[1]谢丽，杨阳.大学生村官制度的些许反思[J].广西政法管理干部学院学报，2012.3.

[2]渠长根，卫志超，杨静.大学生村官政策实施中存在的问题调研[J].河南科技学院学报，2012.3.