中央一号文件回顾

中央连续第十年将一号文件的落脚点锁定于"三农"领域，解决好"三农"问题，中国经济的长久稳定发展才有保障，中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。

在这一系列中央一号文件指引下，农村改革高潮迭起。在不同年代背景下，10个中央一号文件各有侧重，准确把握保护农民利益，解放和发展社会生产力的改革主线，加速了城乡协调发展的历史进程，共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的主旋律，是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代强音。

2012年：《关于加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》

把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”的支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

2011年：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》

大兴农田水利建设；合理开发水能资源；搞好水土保持和水生态保护；加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利等。

2010年：《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

完善农业补贴制度和市场调控机制；积极引导社会资源投向农业农村；推进菜篮子产品标准化生产；加强农村水电路气房建设；积极推进林业改革；提高农业对外开放水平等。

2009年：《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

较大幅度增加农业补贴；保持农产品价格合理水平；增强农村金融服务能力；支持优势产区集中发展油料等经济作物生产；加强农产品市场体系建设；加强农产品进出口调控等。

2008年：《中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

巩固、完善、强化强农惠农政策；切实抓好“菜篮子”产品生产；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；建立健全农村社会保障体系等。

2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

健全农业支持补贴制度；鼓励农民和社会力量投资现代农业；加快发展农村清洁能源；推进农业科技进村入户；积极发展农业机械化；加快农业信息化建设；发展健康养殖业；大力发展特色农业等。

2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

推進现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；加强农村现代流通体系建设；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强农村基础设施建设等。

2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度；切实加强对粮食主产区的支持；建立稳定增长的支农资金渠道；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量等。

2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》

集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件等。