浅谈农业机械化发展的思考

朱永锋

中国是农业大国，利用占世界70%的耕地养活了占世界22%的人口，农业是治国之本，而农业机械化是指运用先进的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、效益的过程，是农业现代化的必由之路。农机化程度的提升，标志着生产力的发展和社会的进步，标志着社会主义新农村建设的水平。

1.提高对农业化重要性的认识，加大宣传力度，当前按每个农业劳动力能养活的人数计，美国约为56人，德国为49人，而中国还不到5人，相差悬殊。各级地方政府要提起高度重视，从宣传教育人手，激发广大农民群众对使用农业新机具的热情，提高他们对新技术的认识。

2.引导农机装备结构调整，提高农业机械化整体素质和效益在东部经济发达地区，要在提高粮食生产机械化水平的基础上，为高效的外向型和城郊型现代化农业提供先进的农机技术，抓好主要农产品加工生产，提高小麦、水稻、玉米、薯类等机械化水平。在西部配合实施退耕还林还草工程，提高配套农具比，重点鼓励大中型农机具和复式作业机具发展，提高农机利用率，增加农民收入。对农民急需的农机具，要大力开发引进和推广，引导和开发各作业环节的主要机型，逐步实现大中型农机具结合，以进口机械为先导国产机械为主导，各种作业机型均衡发展。在大力发展种植机械化基础上，大力发展畜禽、水利、林业等机械化。

3.实行区域化生产和规模经营，为机器化连片作业创造条件农业机械化生产是以规模经营为基础的，政府应通过宏观调控，引导农民在一定区域从事某种产业开发，形成独特的产业优势，政府及有关涉农部门应本着农民自愿的原则，通过合作经营和租凭经营等契约形式对土地资源实行市场配置，让一部分农民的土地先“规模经营”起来。

4.加强农机科教工作，大力推广农机化新技术。要结合农业结构调整，加快农机新技术、新机具的研究与开发，提高农机化技术水平。要进一步深化农机科技体制改革，逐步使企业成为科研开发和投入的主体，要通过农机鉴定、推广引导农民选购。加强农机化技术的推广应用，重点推广水稻机械化生产、玉米收获及育苗移栽机械化、机械化旱作节水作业、秸秆机械化还田、设施农业机械化、经济作物机械化，同时做好“农机管理人员培训工程”。

5.搞好农机监督管理，为农机化发展创造良好的环境。积极做好拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全管理、产品质量检验，强化农机质量监督管理，打击假冒伪劣农机产品，保护农民利益，促使企业增强产品质量和售后服务意识。宣传贯彻《农业机械化促进法》，农机管理部门要结合本地实际情况，配合立法机关做好有关农机法规的制定和修订工作，使农机化发展纳入法制化管理轨道。

6.大力开展农机社会化服务，积极参与农业产业化经营农机化、市场化服务是把分散的农机户与农机作业市场紧密地联系起来，通过市场有效地配置农机资源，提高农机利用效率。农机管理部门要做好农机社会化服务市场的培训工作，积极引导加强管理、规范行为、完善机制、搞好服务，使农机社会化服务健康发展。要积极参与农业产业化经营，把发展农产品加工机械化作为一项重要任务，特别是在粮食主产区和山区，要通过培育和发展农产品加工、储藏、运销等服务实体、龙头企业，带领农户进入市场，形成产业化经营规模。

7.搞好农业机械化信息体系建设。信息化是加快农机化发展的重要环节，要加强农机化信息体系的需求，积极宣传新阶段农机化作用和地位，让社会了解、支持农机化，促进农机发展迈向更高水平。

8.加大政府农机化发展的政策扶持。首先加大政府对农机专业服务、农机合作经济组织和农机专业大户的扶持，如减免税收、货代倾斜、农机设备购置补贴。再者加大政府对大型农业机械购置及农业作业用油的扶持。第三对农机重点工程项目建设给予更有利的财政支持。

9.深化改革，为农机化发展注入新的活力。第一要创新农机管理机制和经营机制，积极兴办农机租赁公司、农机作业服务队，健全体制。第二是进一步深化农机技术推广系统改革，

建立以公益性为主体的双层次农机推广系统。积极引进多元化的农机化技术推广系统，以科技创新为动力，走产、学、研相结合的路子，加快新机具、新技术推广步伐。

（作者单位：162421黑龙江省泰来县和平镇农村经济技术综合服务中心）