山泉水、矿物质水多为概念炒作

刘溪若

今年3月以来，瓶装饮用水生产企业农夫山泉的“质量门”持续发酵。这场风波的核心，是舆论对地方标准宽松于国家标准的质疑。笔者采访了国内十多位相关领域专家，并收集了饮用水行业国家标准、地方标准、企业标准共几十份卫生标准，进行了一一比对。

其背后，呈现出中国包装水行业标准乱象。在标准的背后有着行业巨头、利益集团不同程度的“参与”。看似清澈透明的瓶装水中，有多少不为公众所知的秘密？

我国仅有4份饮用水国标

农夫山泉“质量门”曝光后，有市民留意起市场上各种瓶装水的具体名称和标准号。然而，“天然水”、“山泉水”、“矿物质水”、国标、地标、企标等一大堆概念和名词却让人一头雾水。

4月19日，国家卫生计生委表示，除天然矿泉水和饮用纯净水已有明确的国家标准外，其他包装饮用水均须符合瓶装饮用水卫生标准。

专家表示，目前我国共有4份关于饮用水的国家标准，分别为天然矿泉水国标、自来水国标、纯净水国标和瓶装水国标。其中，《瓶（桶）装饮用水卫生标准》（GBl9298）的国标（简称“瓶装水国标”）适用范围最广。但是，正是这份瓶装水国标惹来争议，被指标准不如自来水。

瓶装水国标“滞后”

瓶装水国标中关于水质的指标仅有21项，远远少于自来水国标《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的106项。诸如汞、银、四氯化碳、甲醛在内的毒理性指标，以及pH值、硬度等较为常见的水质指标，都未出现在瓶装水国标中。

中国疾病预防控制中心环境所的一位专家表示，指标数目少于自来水，是因为“瓶装水的源水来自于自来水，所以在自来水检测过之后，某些项目上，瓶装水应该不需要进行检测。”

除指标数目之外，瓶装水国标似乎也比自来水更宽松。瓶装水国标中大肠菌群指标为MPN/100ml≤3，而自来水国标中则要求不得检出。“这事实上是瓶装饮用水标准滞后，我们应该向国际看齐。”北京市矿泉水委员会常务副会长王绣燕说。

中疾控环境所的专家介绍说，自来水国标的出台涉及多个部门，2006年修订的自来水国标，由卫生部和国家标准化管理委员会牵头，联合水利、环保、疾控等方面的相关单位共同修订。而瓶装水标准主要是原中国疾控中心食品所牵头制定，涉及的部门主要在卫生系统，起草单位中还包括了一家企业。

标准混乱的“矿物质水”

相对于矿泉水、纯净水，矿物质水的标准更是混乱，都是企业自己参照国标制定的“企业标准”。有的参照的是纯净水国标，有的则参照了瓶装水国标。因此，尽管都叫“矿物质水”，但在具体工艺流程和水质指标上，不同企业之间却大相径庭。

“山泉水”概念多为利益使然

在十多份关于包装水的地方标准中，“天然泉水”概念正在各地悄然兴起。目前，已有包括云南、贵州、湖南、广东、河北在内的多个省份出台了“山泉水”地方标准，有的名为“天然泉水”，有的则名为“天然山泉水”。

虽然山泉水和矿泉水只有一字之差，但对企业来说可以降低太多的成本。中国矿泉水联合委员会秘书长廖雷表示，矿泉水的国家标准是国土资源部牵头制定的，对于企业来说，瓶装水上要想印“天然矿泉水”5个字，需要有采矿资质的审批，此外还要对开采地的水源进行春夏秋冬4次检测。在他看来，企业热捧“山泉水”，有傍矿泉水迷惑消费者嫌疑。消费者一看，还以为是

矿泉水，其实品质千差万别。

对比两者也可发现，山泉水地标明显不及天然矿泉水国标。矿物质含量的要求更为宽松。在有些项目上，这些地标不仅不如天然矿泉水，甚至不如自来水。