电力工程项目建设管理研究

任冠男

摘 要：随着我国经济的发展，电力工程项目建设规模不断扩大，对其进行有效管理越来越重要，特别是新建项目的增多，迫切需要对电力工程项目建设管理进行深入的研究，文章结合具体工程实例从组织管理、质量管理、进度管理、成本管理四个方面提出了电力工程项目建设管理策略，可为类似工程项目管理和相关工作者提供参考。

关键词：电力工程项目；管理；智能变电站

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0035-02

电力工程项目建设作为电力事业发展的重要组成部分，其有效管理的实施直接关系着电力企业经济效益的提高，虽说电力项目建设管理在理论和实践方面得到了长足的发展，但随着人口的增多以及人民生活水平的提高，对电量的需求逐渐扩大，新建、改建或扩建电力项目不断增多，这对电力工程项目建设管理提出了更高的要求，因此，对电力工程项目建设管理的研究具有一定的实际意义。电力工程项目建设管理是基于电力工程项目建设全过程的，包括组织管理、质量管理、工期管理、成本管理等诸多环节，文章主要结合某智能变电站改造工程项目实例，对电力工程项目建设管理进行系统性的分析。

1 电力工程项目组织管理

项目组织管理是提高电力工程项目建设管理效率的前提，需要在合理选择组织机构形式的基础上，进行岗位和职能的科学划分，以保证项目管理过程中质量、工期、成本等环节的充分衔接，使项目管理整体效益最大化发挥。

电力工程项目管理组织机构形式有多种，如职能式、项目部式、矩阵式等，每一种组织形式都其适用范围，这就需要结合项目实际，根据项目特点、项目环境等因素做出合理的选择。文章所研究的智能变电站改造工程项目实例是非常大的工程项目，且专业技术要求高，涉及领域广，施工复杂，因此，整个项目选用矩阵式的组织结构形式。

在这个项目管理组织机构中，项目经理的选择是关键。一个优秀的项目经理必需具备组织、协调、沟通、决策等能力，以及专业技术知识。由于该智能化改造项目区别于以往的变电站项目，更趋向于变电站综合自动化内容，因此，需综合考虑项目经理的选择，项目经理除了具备较强的管理能力外，还应该拥有较为专业的综合自动化知识背景。

另外，对于项目管理团队人员的遴选，要以电力工程项目实施对团队成员在知识、技能、素质等方面实际需求为依据，据此有目的选择电力工程项目团队成员，以组建高效的项目管理团队，避免项目实施过程中在人员管理方面出现偏差现象，影响整个项目的建设效率。

2 电力工程项目质量管理

质量直接关系着电力工程项目的后期运营，直接与建设项目的经济性、安全性挂钩，因此，电力工程项目质量管理尤为重要。

首先，电力项目质量管理以完整的质量管理体系为保障，通过建立并实行与项目实际相结合的以技术标准为主体的管理体系，从而促进电力工程项目各项建设工序的顺利实施。例如，该智能变电站改造项目质量管理实施细则的制定需结合输变电工程相关标准，建立图纸会审、质量自检、质量互检、安全等制度，为整个项目的质量管理提供制度维持体系。

其次，电力项目细节要求特别严格，一根导线的错接、一个定值的错误整定、一个压板的错误投退等任一环节的出错都有可能留下重大事故隐患，因此，电力工程项目的质量管控将贯穿于电力工程项目建设全过程，特别是施工阶段的质量管理更是重中之重，笔者在此同样以该智能变电站改造项目为例进行分析。

{1}施工前的质量防范。强调图纸会审，组织专业技术人员审核设计图纸，不符合规范标准和建设要求的部分应该及时加以纠正，在施工之前就将相关问题全部解决。另外，电力工程项目对施工人员、质量检修人员、运行维护人员等在技术水平方面提出了较高的要求，因此，为了使电力工程项目达到优质工程水准，必须在施工前对相关人员进行针对性、专业性的各项技能境况，以提高他们的整体技能及素质水平，为电力工程创优提供保障。

{2}施工方案的详细制定。根据现场实际情况编制详细的施工方案，如施工人员的安排、施工工器具的选择等，并针对潜在的施工质量影响因素编制有效性的技术防范措施，以达到事前质量控制的目的。

{3}施工过程中的强化监督。在施工过程中，要引导项目部所有人员树立创优质工程的思想。要求在施工过程中详细的记录各项数据，为施工质量的实时控制提供参考，并选派各专业技术人员对关键节点进行现场监督，对现场施工进行指导，发现偏差及时加以纠正。

{4}三级验收制度的严格执行。建立班组自检、公司复检、业主组织验收三级验收制度。项目复检结束后，对不合格部分进行百分之百整改，重新验收直至合格。

{5}后续质量保障的充分重视。电力工程项目建设实质上是一个基于生命周期的过程，因此，在质量管理过程中还需考虑后期的运行使用。对于施工质量隐患、设备运行相关问题，应该要求施工单位及设备供应商在投产后一年内给以无偿的更换或保修。同时，运行维护人员要加强对设备的巡视、监测，一旦发现异常情况及时报备，分析原因，形成记录。

3 电力工程项目工期管理

电力工程项目工期管理是项目建筑管理过程中的重要环节，在项目建设之前工期就应该被限定，而且工期的制定采用科学的理论方法，其中，工作分解结构（WBS）是电力项目管理中应用最多的工具，根据电力工程的性质和内在结构，逐层分解电力项目建设过程，将其分为可管理、可测量、可考核的独立活动，连接项目的同时又将项目目标细化为操作更简单、更短期的任务，以达到整体缩短电力工程项目建设周期的目的。在工期的管理过程中关键在于利用WBS对各个任务的取舍、重组、调整及优化，从而使各种资源得到最充分的利用，自然也就缩短了工期。以该智能变电站改造项目为例，由于项目实施过程中需要停电进行，因此改造过程中需要考虑负载转移后周边变电站的，这就对项目工期提出了更高要求。

该电力变电站的初期建设流程为：设计→新设备生产→新设备厂家出厂调试→停电→旧设备的拆除→新设备现场安装→新设备施工单位现场单体调试→系统整体联动调试→验收、投产。可以看出此项目流程中，旧设备的拆除、新设备现场安装、新设备施工单位现场单体调试、系统整体联动试验及验收阶段需要停电来实施，整个项目过程停电时间太长，对电网安全稳定运行造成了很大的影响。因此，综合考虑时间的影响，需对建设流程进行再造，以减少现场施工时间、停电时间以及单体调试时间。基于工期考虑，通过对各个关键点的优化，再造后的流程为：设计→新设备生产→新设备厂家出厂调试→主要设备施工单位到厂家单体调试→停电→旧设备的拆除→新设备现场安装→新设备施工单位现场单体调试→系统整体联动调试→验收、投产。虽然此流程与初期流程相比增加了一个环节，但却缩短了停电时间，事实证明，优化后的项目建设流程减少了停电时间8 d，虽说增加到厂家单体调试环节，但现场调试时间且减少了，从而使整个建设周期缩短。

电力工程项目进度管理过程中，施工程序的科学安排是避免工期延误的重要保障。同时，各部门各专业之间要加强沟通协调，合理安排交叉作业，以避免部分人员因为工序延误而加班加点，另一部分人则无施工任务的现象发生，使整个项目各个人员的所有工序都井然有序。在建设过程中，做到“严格执行计划、及时反馈实际、酌情做好调整”，以实现动态管理，定量分析，统筹考虑项目的质量、进度、成本等各项因素，达到节约成本，提高质量，缩短工期的目的。

4 电力工程项目成本管理

电力工程项目成本管理是在工期满足、质量符合要求下，对项目的实际成本支出进行控制，从而将各项支出控制在计划成本范围内，主要包括设计成本管理和施工成本管理两个组成部分。

设计成本管理主要是对设计成本方案的分析和决策，电力项目一般以已运行效果良好的典型产品为参照，即通过类比法来评估和分析成本，以提高安全性，避免由于后续的改造升级而增加相应成本。以智能变电站改造项目一次主设备选型为例，在充分考虑变电站原有设备情况下，运行良好的一次设备均不更换，特别是电流互感器和电压互感器，可保留原有设备，以此来节省改造项目成本，设备费用和施工费用都可减少。

施工阶段成本主要是对施工方案的优化，不仅可以缩短施工工期，还可降低项目成本。

{1}现代化管理的推行。除了选择合适的管理组织机构以及选派有较强组织、协调能力、较高专业技术水平及丰富现场工作经验的项目经理外，同时要配置土建项目、电气项目等分项负责人对工程实施全面管理。做到精心策划，合理组织，减少窝工、停工、返工等造成的浪费。

{2}资源的合理利用。资源配置做到科学管理，合理调配，进而减少各种资源浪费。例如，按照施工组织设计和各类作业指导书中制定的机具供应计划，合理调配各种施工机械，提高机械使用率，从而提高劳动生产率，降低工程成本。

{3}施工方案的优化。在考虑可行性、经济性、合理性等因素的基础上对施工方案加以优化，同时，推广和应用一些新技术、新工艺，以提高施工效率，减少施工成本。智能变电站改造项目通过上文对施工流程的控制，从而优化施工方案，减少停电时间，进而减少了电费损失。

{4}费用支出的控制。施工材料费、交通运输费、人工伙食费等是电力工程项目建设过程中的费用支出，其中以施工材料费用为主要组成部分，材料采购时需货比三家，选择性价比高的材料。

{5}质量管理的加强。施工中严格按设计图、施工规范和质量标准进行施工，同时选派专业技术人员对关键环节进行定向跟踪，动态管理，及时纠偏，以减少质量问题的发生，从而避免返工，降低质量成本。

5 结 语

电力工程项目建设管理是一个系统性的过程，包括诸多内容，文章只是结合具体工程实例进行了四个主要方面的分析，在具体的工程实践中，还需结合实际情况，以提供电力项目经济及社会效益为目的，结合先进管理方法，综合性的采取质量、成本、工期等多方面的管理措施。

参考文献：

[1] 刘仕祥.电力工程建设项目管理[J].工程管理，2008，（28）.

[2] 陈扬.电力工程质量管理研究[J].质量管理，2008，（2）.

[3] 杨旭中，张政治.电力工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2002.