共话教师队伍建设与督导评价之道

王宇华

教师专业化发展是教育改革推进的重要因素。如何加强教师队伍建设，深化教师教育改革，促进教师专业化发展？如何开展教师队伍建设的督导评价？2013年6月14日，教育部教育督导团办公室、北京市人民政府教育督导室、北京教育科学研究院联合主办“北京2013教育督导与评价研讨会”，来自全国20多个省市的教育行政官员、督学、专家学者齐聚一堂，共同研讨教师队伍建设与督导评价之道。

北京市政府教育督导室主任线联平、教育部督导办公室主任何秀超、教育部教师工作司司长许涛、上海市政府教育督导室主任杨国顺、北京市十一学校校长李希贵、北京师范大学教育学部教师教育研究所朱旭东教授、东北师范大学李广教授、北京教育学院院长李方、山东省青岛市人民政府教育督导室主任张坤杰、北京市海淀区人民政府教育督导室副主任杜荣贞、北京教育科学研究院职业与成人教育研究所所长吉利等出席了研讨会并演讲。

本次研讨会以“教师队伍建设与督导评价”为主题，聚焦教师素质、教师专业化发展，以及督导评价机制对教师队伍建设的促进作用。与会者共同分享了本地教师队伍建设的理论研究、政策设计与实践探索，以及教师队伍建设与督导评价的内容和标准、评价技术和工具、评价方法和结果的使用等。

教师素质是国际教育竞争的核心要素

“从国际上看，进入新世纪以来，世界各国特别是一些经济发达国家对教育更加重视，并将提高教师素质作为提高教育质量的关键因素和影响国家未来前途的决定性因素。”在本次大会上，教育部教师工作司司长许涛以美国、德国、日本为例，指出提高教师质量已成为国际教育竞争的核心要素。

从国内来看，实现从教育大国向教育强国的转变，关键在教师，教师的素质直接决定人才培养的水平。北京市委教育工委副书记、市人民政府教育督导室主任线联平在主旨报告中阐述，“多年来教育改革发展的事实说明，全面实施素质教育，推进教育教学改革，关键在于教师队伍的能力和水平；促进教育均衡发展，统筹城乡教育、区域教育协调发展，实现教育的公平和公正，关键在于教师资源的合理配置；教师队伍现代化建设，既是实现教育现代化的重要内容，也是实现教育现代化的重要基础条件”。

教师队伍建设督导要“督政”“督学”

教育部督导办公室主任何秀超指出：“加强教师队伍建设督导评估是教师工作新形势的需要，当务之急、重中之重就是要抓好教育督导这个关键环节，通过督政，监督地方政府在财政经费保障、健全编制管理机制等方面的工作，通过督学，监督校长转变观念、改善教师队伍结构、加强教师培训等方面的工作，确保教师队伍建设的工作落实和责任落实。”

近年来，北京市不断健全和完善教育督导与评价机制，促进教师队伍建设。建立了以政府、教委、学校为一体推进素质教育综合督导评价制度，把教师队伍建设作为重要的督导内容。北京市教育督导室不断健全和完善专项督导检查制度，促进区县政府和教委重视并加强不同学段教师队伍建设。在督导检查过程中，把不同学段教师配置、培训和管理等作为督导检查的重点，督促区县政府和教委落实。同时，开展区县教育工作满意度入户调查，准确了解人民群众对首都教育工作和教师队伍建设情况的评价意见。

本栏目将持续聚焦此次会议，分享各地教师队伍建设与督导评价工作经验与创新做法，以期碰撞出更多智慧的火花，进一步促进教师队伍建设与专业发展。