吉林市昌邑区大荒地村村企合一模式打造新农村建设典型

引言

孤店子镇大荒地村位于吉林市北部，距离市区25公里，幅员面积10平方公里，辖6个自然屯9个村民组，人口3900人，共920户，全村现有耕地700公顷。2012年末农民人均纯收入为18500元。2010年，大荒地村与国家级农业产业化龙头企业吉林市东福集团实现了村企合一，共同建设新农村，实现了农业工业化、农村城镇化和农业现代化的深度融合、互动发展，走出了一条具有鲜明特色的社会主义新农村建设之路。

1.转变发展方式，发展新农业

近年来，大荒地村始终把发展现代农业作为促进农民增收致富的重要举措，现代化农业生产有了质的飞跃，农业生产集约化、现代化、标准化程度迅速提高。2011年，在统筹经营的基础上，村委会注册了吉林福地水稻种植有限公司，进入了公司化运作模式，并进行了高标准农田改造，以东福集团为龙头带动订单农户7840户，实现订单面积7710公顷；从工厂式育秧到机械化种植、收割，机械化程度大幅提高；统一供种、统一供肥、统一种植技术、统一病虫害防治、统一收购的标准化生产，使大荒地村成为全省绿色、有机稻米生产基地。以东福集团为龙头，全村现有民营、私营企业共46家，实现了集群式发展，年生产加工水稻能力达18万吨、集温泉休闲、特产采摘、民俗风情等特色农业观光旅游为一体的神农庄园带动了旅游业的发展，年接待游客达6万人（次）。

2.改变人居环境，建设新农村

近年来，大荒地村共投资近2亿元进行基础设施和公益事业建设，城镇化程度不断提高。新建高标准水泥路15公里，新建大荒地村办公室1100平方米，新建太阳能路灯350盏，新建休闲广场2处共3000平方米，新建水泥艺术围墙4200延长米，维修改造旧房26户，维修桥梁2座，铺筑U型槽2500延长米，栽种柳树、杨树、红瑞木、女贞等绿化树木8000多株，铺设草坪1.26万平方米，房屋粉刷面积5万平方米，新建垃圾中转站15个，新建垃圾收集点28个，新建垃圾填埋场2个，新配备垃圾箱60个，清理边沟2.2万多延长米。现在大荒地村的农民走上了平整的水泥路，吃上了放心水，用上了洁净厕所，用上了新能源，学生上学有补贴，就医有保障，购物有超市，健身有场所，垃圾有处理，污水有处排。85户农民住进了功能完善、设施齐全的别墅式新居。2011年建设的占地面积5.5万平方米、建筑面积7.35万平方米的24栋农民新居已经建成，有668户农民入住新楼，农民新居物业公司对小区实行科学管理，对小区内的供水、供暖、清理等进行保障，实现了农村村民集中居住。村两委结合村内实际情况，出台相关政策，采取子女、集体双方扶持的方式，安排适龄老人入住老年公寓，并完成建设室内活动室，丰富了老年人的业余文化生活，真正实现了老有所养、老有所依、老有所乐，目前40余户老年人已经入住。

3.创新工作方式，富裕新农民

大荒地村始终通过创新工作方式来增加农民收入，通过实施大规模的土地流转，增加了农民收入。在保证农民土地承包经营权不变和自愿流转的前提下，由大荒地村委会成立的农业种植公司以每公顷1.55万元的价格从农民手中将耕地统一流转到种植公司，1.55万元包括流转费1.3万元和国家粮食直补资金2500元。据初步测算，每公顷1.55万元的收入比农民自己种地要多收入2500元。而流转后的农民脱离土地后优先到村内的企业就业，年收入可达1.2～1.5万元，按农村三口之家中有两个劳动力计算，家庭年收入可达4～4.5万元，增加了农民的收入。农业种植公司将集中流转后的土地集约化利用，在土地整理方面：进行了方条田平整和自动化喷灌等高标准农田改造，将原来一家一户的田梗改造后变成了耕地，每公顷可增加1.5%～2%的耕地面积；在农业生产方面：从工厂化育秧、机械化耕地一直到机械化收割实行全程机械化作业，可节约15%的生产成本，同时可提高18%的单产；在种植品种方面：严格按照有机和绿色的标准选种，保证农产品的质量；在销售渠道方面：种植公司与村内的东福米业等公司签订了水稻种植回收合同，由于品种优良，企业以每公斤高出市场0.4元的价格保底回收。通过创新土地流转模式，真正改变了传统的农业种植方式，实现了农民增收、村集体和企业增效的双赢目标，实现了农民离土不离乡，成为有土地的产业工人。

（吉林市昌邑区新农村办 供稿）