平舆：开发式扶贫结硕果

李浩宇

炎炎盛夏，骄阳似火，而进入河南省平舆县扶贫开发项目区，只见笔直的水泥路面平平如镜，两边绿树葱荫，布局有序，粮田呈方，油绿旺盛，水渠小桥规整平直，给人一种清馨、凉爽的感觉。

平舆县按照新时期扶贫开发方针政策，立足实际，实行规划到村、资金到村、帮扶到户，发挥资源优势，集中物力财力整村推进，对重点乡村和贫困农民实行综合扶贫。2000年以来，该县累计整合各类资金2.9亿元，用于扶贫开发整村推进建设，为重点乡村修路891公里，建教学楼57栋，打机井2770眼，修桥2074座，治理河道18公里，改善了5个乡卫生院医疗条件，培训农村干部、党员、贫困农民12.6万人次。农民生产生活条件逐步得到改善，基础设施特别是道路建设得到快速发展，县内所有到行政村的道路都得到硬化，大部分扶贫开发重点村村内的道路也得到硬化，实现了村村通电、村村通电话、村村通广播，为8万贫困人口解决了安全饮水问题。

该县社会事业得到快速发展。随着国家在农村的一系列政策的贯彻落实，农民的就医条件有了较大改善，参加新型农村合作医疗的积极性非常高，贫困乡卫生院、贫困村卫生室建设得到快速发展，全县村级卫生室从2001年的12个增至目前的222个，其中贫困村卫生室94个。全县实现了九年制义务教育，适龄儿童入学率达100%。通过扶贫开发，94个整村推进村一部分已成为该县新农村建设示范村。“雨露计划”的实施，为贫困家庭劳动力提高劳务技能，加大转移就业力度提供了保证，截至目前，该县共培训贫困农民8229人，转移就业7818人，就业率在95%以上，人均外出务工月收入在2000元以上，实现了一人受训、全家脱贫的目标。

科技项目的实施提高了农民的科技意识，扩大了特色种植、养殖规模。李屯乡前岗村通过实施科技项目，新建了养道小区，拓宽了农民增收渠道；专业合作组织的兴起，也为贫困农民增收提供了保证；玉皇庙乡大宋村委成立了养猪协会，所有会员都能享受到信息、技术、防疫等免费服务，从而提高了农民适应市场变化的能力。几年来，联县驻村定点帮扶工作在该县健康、持续开展，扶贫工作队员为贫困村引项目、引资金、引技术、引人才发挥了重要作用，他们为贫困农民捐款捐物，送去了党和政府的温暖。

平舆县委、县政府以扶贫开发整村推进为平台，实施新农村示范村建设。2008年以来，县财政每年拿出500万元支持扶贫开发整村推进和新农村示范村建设，使该县新农村示范村建设提高到一个新层次。该县获得省级生态文明村1个，获得市级生态文明村3个，农村教育、文化、卫生条件大为改观，各类公共服务设施日趋健全。支柱产业初具规模，全县优质小麦生产、白芝麻高产栽培、养殖业、农副产品加工、皮革加工、医药化工等支柱产业都已初具规模，不仅有力促进了该县农村经济的发展，也为农民提供了更多的就业岗位，农民人均纯收入由2000年的1733元增加到目前的5780元。通过开发式扶贫，农业生产条件得到明显改善，经济社会健康协调发展。平舆生产总值连年增长，增幅连续4年位居驻马店市第一；地方财政一般预算收入突破3亿元，增长34.8%，增幅连续5年位居驻马店市第一；农民人均纯收入增长15.6%，连续3年位居驻马店市第一；在河南省县域经济综合排序中，该县较2008年提升36个位次，成为提升最快的县。平舆先后荣获“中国车舆文化之乡”“中国建设工程防水之乡”“国家卫生县城”“省级文明县城”“省级园林县城”“中原最具投资价值县市区”等称号，连续3年被评为河南省扶贫开发工作先进县。