民政局低保户信息档案整理信息化分析

段亚丁

摘 要：本系统中核心审批平台使用符合J2EE规范的电子政务平台Biz-Builder构建，审批业务系统在Biz-Builder之上快速搭建，审批业务系统由网上审批管理系统、业务综合管理与决策支持系统、系统管理等组成。

關键词：民政局；低保户；信息档案；整理

我国的电子政务建设起步于20世纪80年代，各级政府机关开展了办公自动化工程，建立了各种纵向及横向的内部信息网络。从20世纪90年代开始，进行“金”子系列工程建设，我国电子政务发展取得了长足的发展。90年代末，随着信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。到2002年正式电子政务建设，中共中央提出和制定了“以电子政务带动国民经济信息化，以信息化带动工业化”的基本策略。地方政府建设数字城市的步伐也明显加快，北京、上海等大城市纷纷提出建设数字化城市或数码港的概念，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一，电子政务向更高层次发展。2003年政府JT投资市场规模达到345亿人民币，相比2002年增长了15%，2004年政府IT投资的增长率为巧.9%，市场规模达到400亿人民币。

1 民政局低保户信息档案整理信息化建设的需求与要求

民政局低保户信息档案整理信息化建设还具有较强的现实意义，例如网上民政局低保审批信息系统中，各审批部门信息是通过计算机网络来传递的。申请人只要到服务门户网站提交申请，相关部门都将在第一时间内得到项目信息，予以受理，同步审批，并将审批结果反馈到相关部门，可使政府各部门能够更方便、更及时、更快捷地获得横向和纵向审批反馈的信息，便于解决横向审批和纵向审批中的矛盾，避免了互不通气，各自为政的弊端，从而加快了审批速度。

架构采用了三层架构模型：上层为表示层，主要负责浏览器页面效果管理与展示。第二层为中间层，负责上层与底层见数据转换与逻辑处理，主要封装业务逻辑与数据处理逻辑。第三册为数据层，该层主要负责数据存储与管理。每个层各自独立，逻辑上完全分离，层与层直接采用标准定义接口实现数据以及调用访问。与两层结构相比，三层结构增加了中间层，即应用逻辑层。中间层基本上是用户为了获取数据需要（通过表示层）调用的代码。表示层接收到数据后将其格式化并显示出来。这种应用逻辑与用户界面的分离极大的提高了应用设计的灵活性，我们可以在不改变应用逻辑的情况下采用不同的用户界面，只需要应用逻辑提供给表示层一个明确的接口。项目采用了Jave跨平台以及J2EE三层体系结构优势进行应用开发与系统集成，在系统开发、部署、以及系统移植上节省了很多时间，进一步减少了在开发、还是在后期维护上的维护成本以及增强了系统稳定性。

2 民政局低保户信息档案整理信息化设计

民政局低保户文档信息管理系统大量的业务处理逻辑放在web应用服务器上，而将数据库放在数据库服务器上，而且web应用服务器和数据库服务器可以一个到多个，这样，在大规模应用系统中，可将数据库分布于不同的服务器上运行，这些服务器可以是本地的、也可以是远程的，使系统更合理、更灵活、更具扩展性。根据需求分析、系统设计目标和系统总体结构的要求，给出系统各个功能模块的具体设计。具体模块如图1所示。

本系统以实现民政局低保户文档各信息管理业务为主要目标，使用户进入系统实现文档的申请、进出库、购置设备合同、管理等功能，成为一套功能强大、操作简便而又实用的民政局低保户文档管理系统，包括基础信息管理、购置管理、合同管理、财务管理、出入库系统、资产管理、系统管理、人事调休等管理八大模块管理功能，借助计算机数据处理严密可靠的特有机制.改善民政局低保户文档管理人员的工作强度，提高工作质量，成为不可或缺的管理工具。它适应大、中、小型民政局低保户的管理需求，并可提供较好的功能扩充接口，满足不同民政局低保户的不同需求。

3 结论

系统的性能主要体现在其处理能力的安全性、可靠性、高速性、可扩展性等方面。安全性和可靠性是首要的，同时要保证系统响应要快，并为未来发展提供良好的扩展性。安全可靠性：系统应能准确、安全、可靠的运行，具备较强的抗误操作能力，保证数据一致性，确保选课顺利进行。实时性：系统在网络环境下运行，大量人员参与系统的使用，应具备较强的实时处理能力，保证操作反应及时。操作灵活性：系统具有友好的人机界面，新增子系统要符合原有储运管理系统的风格和操作习惯。并且界面应该简单、明了、提示性强、操作简单，以适合所有层次的用户的使用。可扩展性：随着需求变化，子系统能较容易扩充其功能。用户权限明确：为保证数据安全和合法使用，系统应具有较强的用户识别和授权能力。

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