奢靡之风务必狠刹

陈全

所谓奢靡，就是奢侈浪费，一般是指花费大量钱财和社会资源追求过分享受，即古人说的暴殄天物、害虐丞民。奢靡同正常消费和享受的区别在于，一是大大超越当时普通社会成员的生活水平，二是无度地挥霍社会财物而不能物尽其用。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和作风。但近些年来，铺张浪费的奢靡之风甚嚣尘上。统计表明，目前全国一年仅公款吃喝开销就高达上千亿元，餐饮业一年的浪费相当于两亿多人的口粮。不仅是“舌尖上的浪费”，一些地方和部门“三公”经费居高不下，一些领导干部在吃穿住行上讲究高档、追求奢华等问题也相当突出。今年初，习近平同志作出批示：“广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反应强烈。联想到我国农村还有一亿多扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！”

当前，领导干部队伍中的奢靡之风主要表现在以下四个方面。

修建楼堂馆所过度豪华。不论身处富裕地区还是贫困地区，一些地方政府盖楼投入之巨令人咋舌，有的修得像美国的白宫，有的还仿照天安门，某市质检局不足百人，却建起10层高、9600平方米的大楼。一些地区不仅热衷于高规格盖楼，还争相投入巨资修建地标性建筑，一些运动会场馆建设及配套基建项目也耗资巨大。

公务接待挥霍无度。适当的公务消费本来属于正常的行政行为，但一些干部打着“接待上级领导需要”的旗号，不仅要吃饭喝酒，还要搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一条龙活动。有的干部每天陪人吃饭要花三四个小时，有的地方有温泉，接待部门的干部一天要陪人洗澡七八次，一些领导干部白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。

政务行为不计成本。一些地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟虫鱼、俊男俏女等都能列入节庆范围，这些活动动辄花几百万元甚至上千万元。

个人消费浪费奢华。一些干部不断放纵自己的欲望，在生活上讲究高档、追求奢华，穿品牌服装，吃山珍海味，住洋房别墅，开豪华名车。众多国际奢侈品品牌运营企业纷纷将中国地方官员作为拉动消费的主要VIP会员。

“俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵。”干部队伍中奢靡之风渐盛，带来了极大危害。

首先，奢靡之风带来巨大浪费。奢靡往往沉溺于讲排场、讲面子带来的感官上的虚荣，而不是量体裁衣，以简约为本。因此，资源的浪费、财力的浪费、人力的浪费巨大。

其次，奢靡之风极易滋生腐败。毛泽东同志有句名言：“贪污和浪费，是极大的犯罪。”贪污受贿的人，没有几个不是从吃喝玩乐开始的。俭则寡欲，奢则多欲。由俭入奢易，由奢返俭难。奢侈的欲望之门一旦打开，就很难再把它关上。吃了好的，还想吃更好的；玩了好的，还想玩更好的；住了好的，还想住更好的。在位时要吃好玩好住好，退下来后也要吃好玩好住好，靠正常的工资收入是维持不了这些高消费的，只有靠贪污受贿。

再次，奢靡之风败坏社会风气。奢靡之风会如恶性肿瘤般在社会蔓延传播，尤其是部分党员干部的奢靡行为，有着极为恶劣的示范效应，会直接败坏政风、民风。

历朝历代，奢靡之风都不是好兆头，正所谓“奢靡之始，危亡之渐”。古往今来，一切有志有识有为之士，都能够把握住自己，以不沉醉于权力、金钱和美色为诫，而凡是沉溺于声色犬马、灯红酒绿的，都会玩物丧志、自取灭亡。所以，古人说，“忧劳兴国，逸豫亡身”，“生于忧患，死于安乐”，“傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极”，“滋生骄逸之端，必践危亡之地”。我们决不可小看了奢靡之风的危害。

要根除奢靡之风，就必须挖出其形成的根源。

其一，“三公”經费管理不严。“三公”经费乱用滥用是滋生奢靡的直接原因。目前大多数部门虽然对招待费的管理采取了定额包干和统一管理的方式，但实际控制情况并不理想。一是公款接待的随意性较大。有些公款接待成了“公”字名义下某些人搭建的大到工作交往、小到私人聚会的平台。部分单位公款接待费用报销管理不够规范。一些单位把其他费用以招待费名义报销，或者向下属及基层单位转移报销，部分招待费支出深藏玄机，难以控制和查证。二是公费差旅考察作为干部常规性福利渐成趋势，导致一些单位借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，甚至少数单位领导和干部以伪造邀请函和会议通知、变通报销形式等违规违纪的方法和手段进行公费出国（出境）旅游。

其二，干部管理不严。干部教育和监督本是广大干部抵制各种歪风邪气的防御体系，但长期以来，我们对干部的教育常常是“口头教育多，检查落实少，文件教育多，实绩考核少，走过场的多，逗硬监督少”，而对干部的监督也常常陷入“上级太远，下级太难，组织太软，纪委太迟”的状况，从而削弱了干部教育和监督的作用，致使干部出现奢靡苗头的时候，未被及时发现纠正。

其三，社会风气影响。市场经济的繁荣，也带来了拜金主义、物质主义。富豪阶层中有人热衷于奢靡生活，争相攀比，为满足虚荣心理，无所不用其极。在这些社会不良风气的侵染下，一些干部忘记了清廉勤俭的操守，而被“攀比心理”“从众心理”所蛊惑，导致其不考虑自己贡献如何，首先考虑的是同级官员或者身边亲戚朋友谁条件最好，谁最会享乐，就想法向谁看齐，继而利用公款、公权走上奢靡之路，从“为人民服务”蜕变为“为人民币服务”，甚至“为奢侈生活服务”。

有鉴于此，中央将反对奢靡之风作为党的群众路线教育实践活动必须认真加以解决的突出问题之一，要求通过开展扎实有效的群众路线教育，坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，真正做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，这既是要求，也是检验活动情况的标尺。

（作者系中共渝中区委常委、组织部长）