要做，就要把它做到最好

陈禹存

吴建民，广西上思县失业保险所所长，是一名从军11年的退伍老兵。1987年春，他从部队退役回乡，被安排到上思县劳动服务公司工作，先后担任过劳服企业指导股股长、上思县构件厂厂长（兼）、上思县劳动服务公司经理、上思县就业服务中心主任等职，2012年调任上思县失业保险所所长。吴建民始终保持着军人的那一股劲、那一份工作热情和那一种拼命精神。无论在哪个工作岗位上，他都尽心尽力，干得有声有色。他常说：“只要是组织交给我的工作，我都会义不容辞，要做就要把它做到最好！”

1999年7月，吴建民任上思县劳动服务公司经理，时值国有企业改制的关键时期，全县有30多家中小企业处于停产半停产状态，2000多名职工离岗（放长假），近2000名职工下岗失业。“我要就业，我要生活，我要生存……”，一双双眼睛，充满着对就业的期盼。作为承担公共就业服务职能的机构，承受的压力可想而知，作为“一把手”的吴建民，肩上的担子更重。从企业职工解困、下岗职工基本生活保障到下岗失业人员就业再就业工作，这10多年间，吴建民没少花费心思。

当时，劳动服务公司还是个自收自支的事业单位，既要做好培训就业工作，又要解决人员工资及办公经费问题。吴建民坦言：“这个经理不好当。”为了做好工作，他将公司的工作一分为二，一块负责培训就业，一块负责收取管理费。下企业开展用工调查、空岗开发、劳务考察、职业介绍、职业指导、职业培训、用工洽谈、人员招聘以及管理费收取等，每项工作，吴建民都亲力亲为，身先士卒，依靠团队力量年年完成或超额完成上级下达的目标任务，为困难企业职工和下岗失业人员解决了一个又一个就业难题。

2003年底，上思县劳动服务公司更名为上思县就业服务中心，经费来源由自收自支改为财政全额拨款，吴建民被任命为中心主任。服务职能的转变，使工作更加繁重了。中央和地方多次下发做好下岗失业人员就业再就业工作的通知，强化落实就业扶持政策，解决好民生问题。在新形势下如何做好就业服务工作？突出“三抓”成了吴建民上任后的“三把火”。

抓制度建设。为打牢基础，吴建民按照就业服务体系“三化”建设要求，多方筹措资金，建立功能齐全、标准统一、制度完善、手段先进、高效便捷的“一站式”就业服务大厅，完善了就业指导、职业介绍、职业培训、失业登记、再就业援助和劳动保障事务代理的“一站式”服务机制，健全了“连接上下、沟通内外、延伸乡村”的就业服务网络。

抓队伍建设。吴建民以绩效考评为抓手，坚持不懈抓作风转变，积极打造一支政治强、作风正、纪律严、业务精的就业服务队伍。

抓人性化服务。吴建民常对职工说：“群众是有困难才来找我们的，我们必须要常怀同情之心，尽己之责，像对待自己的亲人一样对待每位求职者，为他们排忧解难。”他创立了“六服务”“六心”机制：在开展就业服务工作中，努力做到主动服务、文明服务、诚信服务、公开服务、透明服务、高效服务，接待群众热心、解答问题耐心、办事处事细心、帮助群众尽心、提供援助贴心、服务充满爱心，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，诚心服务，真情相助。

吴建民还以落实首问负责制、限时办结制和责任追究制为推力，在县就业服务中心深入开展“创优服务窗口”活动，不断提升勤政廉政建设能力。“三抓”使中心上下呈现出内强素质、外塑形象、高效服务的良好局面。

多形式开展活动，多渠道促进就业，是吴建民的创新工作理念。2004年以来，他带领中心干部职工结合当地实际，不断创新方法，持续有效地组织开展“劳务输出年”“再就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等一系列就业服务活动，不断拓展新的服务项目、新的服务内容和劳动保障事务代理，并积极打造“上思县手工木工”劳务培训品牌，认真组织实施就业政策宣传下乡、招聘会下乡、培训下乡、服务下乡等“四下乡”活动，千方百计为城乡劳动者和就业困难群体送岗位、送培训、送技能、送政策、送信息、送补贴、送服务，极大地推动了就业工作的发展。

2004年至2012年3月，上思县共举办了各类就业招聘（洽谈）会70多场，每个乡镇每年至少举办招聘会一场以上，成功介绍上万人就业，实现城镇就业2万多人次，农村劳动力转移就业4万多人次，开展各类职业技能及再就业培训近2万人，下岗失业人员实现再就业4100多人次，解困就业2600多人次，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。2000年以来，上思县就业服务中心多次被评为地市级先进单位，2007年荣获广西区劳动保障系统“优质服务窗口”，“上思手工木工”于2008年初被命名为“广西劳务品牌”，上思县于2008年12月被认定为“广西壮族自治区农村劳动力转移就业工作示范县”，2009年又获评广西区县级人力资源市场建设重点县。一组组数字，一项项荣誉，一块块奖牌，无不渗透着吴建民的艰辛汗水与心血。

吴建民工作起来常常废寝忘食，下乡办招聘会、搞培训，多是中午一两点钟才能用餐，双休日还时常加班加点。对于弱势群体的就业需求，他总是逐一记在记事本里或来访登记本上，一有机会便及时予以解决。困难大学毕业生刘湘金，父母双亲均系三级残疾人，靠政府救济或低保金过日子，毕业后她找到了上思县就业服务中心，向吴建民提出了自己的求职需求。2008年秋季，吴建民通过开发公益性岗位，将小刘安置到思阳镇政府工作。近5年来，吴建民帮助了600多名像小刘一样的就业困难人员实现就业和摆脱困境。

2012年3月，上思县社会保险“五险合一”征缴项目建设进入攻坚阶段，为推动此项目顺利完成，县人力资源和社会保障局党组决定对社保机构班子进行充实调整，吴建民调任上思县失业保险所所长，并担任“五险合一”项目推进组和系统集成组两个工作组组长。年逾五旬的他二话没说，欣然接受了任务。

打铁先得本身硬。为尽快进入角色，掌握工作主动权，吴建民认真查阅相关文件，刻苦钻研业务，虚心向内行人学习请教，外出考察取经和参加业务培训，在较短的时间里，熟悉掌握了社保政策法规和相关业务知识，理清了“五险合一”项目建设的工作思路。在养老、失业、医保等社保机构的几位所长当中，论年龄和资历，吴建民均居之首。他就像“大哥”一样，勇挑重担，主动当好领导的参谋和助手，认真协调好各分工小组工作，理顺各方关系，全面推进项目建设顺利开展。在他和社保各机构工作人员的共同努力下，上思县仅用120多天的时间，就建起了五险合征服务窗口，落实了工作人员，并对“五险合一”工作人员进行了业务提升培训，较好地完成了“五险”的数据采集、数据转换、数据录入、网络系统升级切换、核对相关测试及检查、保险待遇切换等工作。2012年7月31日，上思县“五险合一”征缴系统成功上线，极大地提升了社保“同人同城同库”的管理标准，推动了社会保障信息化建设。

一分耕耘一分收获。吴建民通过不懈努力，赢得了各级领导和群众的认可，曾荣获三等功1次、地级市人社系统先进（优秀）工作者10次，被评为县级优秀共产党员4次，在年度考核中多次获优秀等级。