新时期民生改善与发展研究

曹诚

摘 要 早在十年前，胡锦涛主席就提出了科学发展观这条科学合理、并具有前瞻性和勃勃生机的发展战略，旨在着眼全面、统筹兼顾，力求做到两个和谐——民生和经济发展的和谐；人与自然之间的和谐。城乡要同等重视，以求共同富裕，总之，要将“可持续发展”的基本原则落到实处。科学发展观在十七次全国代表大会上被收入党章，因其本身具有很强的指导性和依据意义，成为如今最受重视的指导思想之一。

关键词 科学发展观 民生的改善与发展 浅析探讨

中图分类号：D655 文献标识码：A

孟子认为，最理想的民生境界莫过于“鱼鳖不可胜食；柴木不可胜用”，故而，他提倡要“斧斤以时、数罟不入池、谨庠序之教、申之以孝悌之义、并且“狗彘不可食人食”，如此，则“颁白者不负戴于道路”。笔者认为，“科学发展观”沿袭了“仁政”之精髓，换而言之，真正为老百姓办实事、办好事，才能让“科学发展观”得以切实落实，不流于形式和口号，接下来，本文从三个方面来粗略阐述“如何让科学发展观为人民服务”。

一、“发展不离民”

唐太宗说过“民如水、君如舟，水能载舟，亦能覆舟。”人民的主体地位是发展的根本前提，这样才不辜负“以人为本”这重若千斤的四个字。经济发展虽然十分重要，因为只有经济发展到达了一定高度，才能切实提高民众的生活水平，才有“洁其居、美其服”的根本资本，只有经济发展了，才有基础发展精神文明建设。然而，我们不能只强调经济的发展，还应看到经济发展对环境造成的损伤，以及因经济飞速发展人与人之间逐渐疏远的消极现实。毕竟无远虑则有近忧。换而言之，一定不能只抓经济和政绩，不能“见物不见人”。通俗地说，世上千万般皆可用金钱购买，然而，人是难能可贵、无可替代的。故而，在切实工作中，政党官员作为人民的公仆，应时刻不忘人民，除外经济利益，更加强调“人性化”——即对人民的关心、尊重、并且思考如何才能提升民众对政府、国家的信任，如何帮助他们实现自身价值，让其享受贡献于社会并且取得一定社会地位的权利，做到真正意义上的“亲民”。例如，在每年各级党委和政府对经济社会发展成果的考核上，不能偏向“政绩报告，歌功颂德”，而应切实讨论民生问题，想着如何改善。适当增加改善。这样“为民忧、为民思”才是一位领导真正该做的事情。只有身先士卒，才能起到表率作用，让“手下人”积极地“上行下效”。

二、广开言路

政党和政府一定要从善如流、不断听取百姓建议和意见，而不可闭门造车，固步自封。因为只有真正明确百姓的需求，知道他们到底缺什么、要什么、才能饶有目标感地展开工作。《周忌讽齐王纳谏》中说“面刺寡人之过者，受上赏、上书谏寡人者受中赏、谤讥于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。”这都说明了“倾听民声的重要性”。这就要求政党与政府中的工作人员必须虚心奋进，无论是“同僚”、还是“得力下属”，甚至是普通民众，都应该一视同仁。

多听取建议，并设置“建议电话”和“信箱”，并构建一个网民可在平和文明发言的前提下各抒己见的网站平台。并且，多召开记者会、座谈会，多向民众纳谏，这样有利于集思广益，取其精华。 例如，政府在遇到一些重要决策时，可通过电视媒体和网络向广大民众求策，想必一呼百应。这样，不仅能有助于决策，还能体现出“政府民众一家人”即体现出民主（国家属于人民），一定能提升政府的公信力。

三、全面关注

对民众的关注必须全面并且侧重点要明确，例如视频安全问题、就业问题、医疗条件、生活保障等等。除此之外，“民乐”问题也饶为重要，例如公园广场等公共休闲场所的建设等等。民食内容较为广泛——来源是否充裕、食品的安全性能和饮食结构的科学合理性否得到切实保障等等。随着工业的不断发展以及建筑、绿化用地不断增加，耕地面积和城乡务农人员势必不断减少。这就导致猪肉、蔬菜的产量下降。除此之外，农药和化肥的过量使用、饲料配比缺乏科学性也会导致食品安全问题。上述种种，都迫在眉睫，丞待解决。 除此之外，政府还应加强“民乐”建设。因为，随着经济的发展，整个社会越发呈现出“快节奏”。换而言之，现代民众普遍承受着来自工作和家庭的双重压力。然而，他们也需要放松，需要心灵上的释放，故而，迎合民众需求，合理建设公园广场，也能让民众看到政府的“服务性”，从而从心底里感到温暖，给予信任。

四、结论

本文在摘要和引言中首先强调了科学发展观的科学性和重要性，接着从三个方面阐述“如何落实科学发展观”，望给广大忧国忧民者和人民的公仆们稍作启示。□

（作者单位：青海油田培训中心（党校））

注释：

徐建辉.落实科学发展观必须提升五种能力[A].江西省抚州市社科联论文集（2009-2010）政治类[C].2009

黄赛荣.落实科学发展观实现贫困地区崛起[A].江西省抚州市社科联论文集（2009-2010）政治类[C].2009

中铁十一局党委书记王国平.坚持以人为本的科学发展观[N].中国铁道建筑报.2010