一位人大代表的三个“第一次”

杨元成

吉林市松江炭素进出口公司成立于2004年，是一家经营各种石墨电极的企业，产品畅销国内，远销美国、加拿大、日本、韩国以及东南亚等国家和地区。2013年3月，吉林市松江炭素进出口公司董事长兼总经理刘钧锋补选为昌邑区十七届人大代表。在当代表仅3个月的时间里，刘钧锋积极履职尽责，创造了3个“第一次”，在区人大常委会机关和人大代表中传为中佳话。

第一次走进人大机关，主动汇报思想和工作情况

“公司成立至今，脚踏实地，一年一个台阶，去年实现销售额达1500多万美元。公司盈利了，上缴的利税也多了，取得了经济效益和社会效益的双赢。但我总觉得还不够，企业和个人在国家政策和和谐的社会环境指引和影响下受益，在获得利益的同时，也应该为国家为人民为本行业履行自己相应的义务。思来想去，人大就是实践自己义务的最好的平台，在这个平台上，我个人的声音代表的是身后上万的民众。只有把个人价值和社会价值统一起来，使企业的发展有一个更高的社会目标，才能最大程度地实现人生价值，也就能获得极大的成就感和满足感，这就是我作为一名人大代表的初衷。”

今年4月12日，补选代表不到一个月的刘钧锋走进区人大常委会会议室，主动汇报自己的思想和工作情况，朴实的话语，真诚的沟通，深深地打动了在场的每一个人。

“怎样才能当好人大代表？首先要让人大更全面、及时了解自己，这是第一步。”刘钧锋经过认真思考，得出了结论。于是，他主动与区人大常委会联系，走进了人大机关，汇报思想和工作。

听完刘钧锋的情况汇报后，大家对刘钧锋此举予以充分肯定。邵世文主任代表区人大常委会，对刘钧锋加入人大代表行列表示热烈欢迎。邵主任说：“外贸出口对推动全市经济发展起着重要的作用，希望你带领公司，发挥优势，加快发展，更多出口创汇，为全市经济发展做出贡献；同时，牢记人民重托，积极履职尽责，充分发挥人大代表作用。”

接下来，在场的领导分别讲了话，对人大代表如何联系选民，参加视察检查活动，发挥代表作用，提出了具体要求和希望。“刘钧锋作为一名新代表，在当选后这么短时间里，主动来人大机关汇报思想，常委会中层以上领导全部参加并一致认可，是常委会有史以来的第一次，让我们了解了刘钧锋代表的思想、学习和工作开展情况，也为常委会今后加强与人大代表联系，开展知情知政服务，提供了有益的启示。”邵主任说。

“我到人大机关汇报学习和工作，加深了对人大工作的了解，增强了对人民代表大会制度的认识，受益匪浅。在今后的工作中，我要更加自觉接受选民的监督，发挥人大代表应有的作用。”刘钧锋说。

第一次视察政府工作，提出大力发展民办教育的建议

“我区的学前教育工作要坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，研究制定非政府力量办园配套政策，鼓励社会力量创办幼儿园，构建多元化的学前教育布局，满足人民群众对幼儿教育的多层次需要……”刘钧锋说。区政府及教育局领导认真记着，频频点头。这是4月15日，区人大代表视察区政府学前教育工作会上的一个场面。

4月初，刘钧锋接到区人大常委会组织代表视察区政府学前教育的通知。第一次视察政府工作，将和区政府及教育局行政部门领导面对面交谈，提出意见和建议，让他兴奋不已。

为此，刘钧锋学习了相关法律和政策，深入社区走访调研，进一步了解学前教育情况和群众的建议，写出了发言提纲。

刘钧锋认为，学前教育工作关系到亿万儿童健康成长和国家未来，特别是近年来随着经济和社会的发展，人民群众对学前教育的需求进一步向早期教育延伸。然而，近年来，由于政府投入不足，公办幼儿园数量少，一些地方“入园难”问题比较突出。

经过学习、调研和分析，刘钧锋得出结论：解决学龄前儿童“入园难”问题，首先要解决思想认识问题。依据相关法律：民办教育是社会主义教育事业的重要组成部门，是对公办教育的有益补充。解决 “入园难”，要坚持以两条腿走路，一方面政府要加大对学前教育的投入力度，新建、扩建、改建一批公办幼儿园；另一方面要鼓励社会力量，以多种形式创办幼儿园，落实与公办幼儿园平等的法律地位，规范扶持民办教育健康发展，确保适龄儿童“有园上”、“上得起”。

“大力发展民办教育是解决当前学龄前儿童‘入园难的好措施，人大代表给我们提出了好的建议。下一步，区政府要认真研究落实人大代表的建议，在加强公办幼儿园的同时，广泛动员社会力量参与幼儿园建设，努力解决‘入园难问题。”区政府主管领导说。

第一次参加代表培训班，制定自身建设规划

“人大代表是由人民依法选举并派往国家权力机关的光荣使者，是地方国家权力机关的组成人员，肩负着监督‘一府两院工作，管理国家和地方事务的权利……”随着主讲人精准的判断，严谨的推理，“民主”、“法治”、“监督”等词语不时出现，让刘钧锋感到新鲜的同时，倍感振奋。他认真听着，飞快地记着，唯恐漏掉一句话。

为提高人大代表的法律知识水平，更好地履行宪法赋予的职责，5月29日，昌邑区人大常委会按照年度工作要点安排，举办了新代表法律知识培训班，为区人大代表进行法律知识辅导。

“这些年我一直忙于企业经营，对政治关心不够。当选代表后，想发挥好代表作用，却不知怎么开展工作。这次代表培训对我来说太及时了，太重要了，它不仅让我知道了为什么当代表，还让我知道了怎样才能当好代表。人大代表受人民委托，行使管理国家和地方事务的权利，责任重大。只有不断提高自身素质，才能更好地履行代表职责。”谈起参加培训班的体会和收获，刘钧锋深有感触地说。

培训班结束后，刘钧锋结合所学知识，从理论和实践两个方面制定了自身建设规划。在理论学习上，计划用一年时间系统地学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》和《选举法》，在此基础上，学习经济、教育、卫生、文化等专业法律，掌握基本法律知识，增强履职能力。同时，订阅《人民代表报》、《吉林人大》等报刊杂志，学习代表工作方法和经验。

在实践上，刘钧锋一方面加强与选民的联系，经常深入选区，了解民情，积极参加闭会后代表组活动，发挥反映民意的桥梁纽带作用；另一方面，刘钧锋主动与区人大常委会办公室保持经常性联系，争取更多地参加区人大常委会组织的视察、检查等活动，积极提出意见和建议，支持、推动政府开展工作。

“互联网是个很好的学习渠道，每天晚上结束一天的工作，我都要上网收集全国各地人大工作方面的信息，进行分析和学习，已经养成了习惯。”每次代表活动后，刘钧锋都把活动中下发的报告、文件、讲话等资料和自己的活动笔记，进了认真整理，装订成册，留作今后的资料。

“作为一名人大代表，我的履职工作仅仅是刚开了一个头，未来的路还很长。今后，我要坚定地沿着这条路走下去，为人民履职尽责，勤勤恳恳，竭尽心力。”我们热切地期待刘钧锋在履职路上再创佳绩。