森林资源可持续发展研究综述

杜琼　杜彬　石聪颖

摘要：森林作为陆地上可再生资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史起着不可替代的作用，森林可持续发展战略已成为世界各目的共同趋势。本文主要就国内外学者对森林可持续发展、森林可持续经营管理的概念、经营理念与模式、政策与制度方面的研究进行了介绍和评述，就今后的研究方向提出了建议。

关键词：森林资源；可持续发展

森林作为陆地上可再生资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史上起着不可替代的作用。森林资源可持续发展直接关系到人类的生存环境和自然资源的合理开发利用。实施可持续发展战略，努力建设生态文明已经成为我国及全世界的一项紧迫的任务。

一、森林可持续发展的相关概念

我国学者对于森林资源可持续发展理论上的研究主要是基于国外经典的理论并根据我国的实际作出的概念性的研究。森林资源的可持续发展是指既满足当代人对森林各种产品的需要，又不使当代人对森林资源构成危害。张引蛾认为只有实现了森林资源的可持续发展，才会有环境的可持续发展和社会经济的可持续发展。张冬梅认为森林资源可持续利用是当代人和后代人、特定区域和其他区域的人对森林资源长期、持续、有效利用并对其发挥作用的过程，其核心和基础是对森林资源长期有效的保护。徐志刚认为森林资源可持续利用的内涵可概括为：利益协调，将经济发展与森林环境改善相融合，利用过程既要符合当代人的共同利益，又不对后代人满足其需要的能力造成损害，使森林环境资本得到连续不断地保持与增加，实现代内利益与代际利益公平相统一的利用目标。谢军安认为可持续发展观是一种科学的发展理念，在经济发展的同时，注重生态环境与资源的可持续利用，这一理念贯穿于社会发展的各个领域。

二、森林资源可持续经营与管理的研究现状

1.经营理念及模式

国外做出了大量的研究并取得了一定的成果，有许多值得我们学习和借鉴的先进经验。一是以德国为代表的近代自然林业经营管理理念，其核心是以理解和尊重自然的态度来经营与管理森林，以达到接近自然的状态，目标是培育“接近自然”的森林。二是以美国为代表的森林综合创新体系。他们主张用法律手段来管理森林资源和建设服务型森林资源管理机构，目的是实现由传统林业向可持续发展的现代林业的转变。三是以日本为代表的集约经营模式。其目的是采用先进的技术，提高森林生产、保护和管理的机械化和自动化水平，以及用现代化科学技术经营和管理森林资源等。

我国在这方面的研究相对较少，中国林学会森林经理分会《关于推动我国森林可持续经营工作的建议》中提到，森林可持续经营既是林业的基础，也是综合森林三大效益的保障，是中国林业可持续发展的核心问题之一。要实现林业跨越式发展，不仅要树立可持续经营的战略思想，而且要加速有传统林业到现代林业的转变，使我国的森林经营由粗放经营转变为集约经营。余小发针对江西省森林资源提出实施“两高一优”的经营模式，即高产、高效、优质。我们要将以生产木材为基础的经营转变为以生态系统为基础的经营思想，森林不仅要满足社会对木材的需求，更要满足改善生态系统整体功能的需求。崔莹、王桂媛、江泽鹏等人认为：大力发展人工林面积，提高造林技术，加大科技与资金投入，实现林业产业化进程将使森林资源逐步走上良性的永续利用的轨道。王建军认为林业生态建设向林业产业化转变是实现林业经济增长方式转变的必然要求、重要内容和最佳选择。

2.政策与制度

针对我国林业发展过程中普遍存在的森林资源市场机制体系、产业体系、管理体系等的不健全，胡锦宣、江泽鹏、黄庆丰、傅循晶、崔莹、刘勇、周雯、赵勋等针对他们所研究的区域都提出分类经营和森林认证是实现森林可持续经营的有效途径。谢军安等提出在我国森林资源保护与管理中，一个比较突出的问题是我国森林资源管理体制不够健全，权责不明；其次是森林资源产权不清导致管理体制不顺。张世强等人也强调明晰产权，加强林改工作，他认为，产权不明晰是造成环境恶化和资源耗竭的原因之一。《第七次全国森林资源清查及森林资源状况》中也强调要扎实推进集体林权制度改革，完成明晰产权，激发森林资源发展动力。可见，制度的建设与明晰产权在森林资源可持续经营与管理中的重要性。

综合国内外的研究发现，从不同的视角考虑，森林资源可持续经营和管理所带来的效益也不同。从资源环境保护与产业发展的角度来看，有助于改善经济的增长严重依赖资源的状况，调整产业结构和经济结构，推进经济基础的多样性；从政府宏观调控的角度来看，有助于政府相关部门推进森林资源管理技术的变革和解决好农村和农民的收入低或贫困问题等；从国际贸易方面考虑，有助于加快林业产业化进程，改善贸易环境，吸引FDI，促进林产品贸易，从而促进林业经济的发展。

3.存在的问题

综合我国学者的研究文献看来，大部分的文献只针对某一个地区进行论证分析，没有进行不同地区间的横向比较，或从全局出发没有考虑到不同地区的特殊性。有些问题和对策可能对一些地区特别是西部等生态脆弱区不适用。我们应该进行不同层面的横向比较，找出各自的优劣势，因地制宜，更好地获取各自的比较利益。

三、几点思考

随着社会经济的发展、生态文明的建设，我国的森林资源发展问题取得了重大突破，但还有一些问题值得我们思考。

1.我国在森林资源可持续发展指标体系设计及可持续发展评价的实证研究方面基础比较薄弱，基本上仍处于理论研究。因此，在今后开展深入的实证研究非常有必要。

2.林业产业化对于森林资源可持续发展影响研究比较少，而林业产业化又具有十分重要的战略意义，发展林业产业化是实现生态文明的经济推动力，也是生产发展生活富裕的物质基础。因此，研究林业产业化与林业可持续发展将成为森林资源可持续发展研究的热点之一，且具有重要的意义。

3.森林旅游是市场潜力巨大、发展前景广阔的朝阳产业。大力发展森林旅游，对于充分发挥林业的多种功能、促进区域经济发展、增进人们身心健康、推进生态文化建设具有十分重要的意义。因此，大力发展森林旅游，特别是在为了促进经济发展的生态脆弱区推进生态文明建设，将成为森林资源可持续发展的主要趋势之一。

如果上述几个方面都能够得到关注和落实，将来我们可以预见的是：一是生态体系建设会持续加强，森林资源得到可持续发展，生态功能也将不断增强；二是产业体系建设成效显著，林业产业发展势头强劲；三是森林旅游发展迅速，生态文明建设会出现一个良好的局面，“美好中国”也将实现。

参考文献：

[1]张引蛾.青海省森林资源可持续发展探讨[J].林业调查规划，2003（03）.

[2]徐志刚.论森林可持续发展与护林[J].经营管理者，2010（14）.

[3]谢军安，刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经济学院学报，2011（03）.

[4]余小发.江西省森林资源可持续发展之对策[J].建筑人造板，1999（01）.

[5]江泽鹏.宁夏森林资源可持续发展对策探讨[J].林业资源管理，1998（06）.

（作者单位：中共云南省委党校）