增强竞争优势 推进科学发展

李伟

工程建设是市场竞争最为激烈的行业之一。近年来，江苏油建面对各种压力和挑战，上下一心，抢抓机遇，潜心打造竞争优势，两个文明建设取得了长足进步，提前实现了“翻两番”的奋斗目标。

一、深入学习，提高认识，增强思想解放新优势

思想是行动的先导，正确的发展理念和发展思路决定企业成功的未来。我们坚持用科学发展观武装干部职工思想，认真学习贯彻集团公司打造石油工程铁军会议和局职代会精神，努力把干部职工思想统一到局党政的决策部署上来，把全员的干劲凝聚到科学发展上来。面对金融危机的严重影响，我们全面分析形势，认清机遇与挑战，牢固树立市场为本、效益为本、以人为本的理念，集思广益谋划思路，瞄准先进对标追赶，树立小油建也能干成大事业的坚定信念，以新一轮的思想解放推动企业跨越发展。围绕“翻两番”的奋斗目标，我们大力实施“市场营销、集约经营、改革创新、人才强企、总包经营、合作共赢”六大发展战略，在新的形势下，更加突出市场开拓，更加突出统筹协调，更加突出内涵发展，更加突出合作共赢，更加突出改革创新，更加突出和谐发展，推动了各项工作有效开展。

二、凝聚合力，激发活力，增强机制创新新优势

江苏油建坚持把创新机制作为推进科学发展的重要举措，努力适应市场竞争的需要。

一是创新班子决策机制。针对多变的市场环境、繁重的工作任务和人员分散流动的特点，积极探索班子运行规律，修订完善了处、基层单位和项目部三级班子的议事规则及决策程序，运用现代通讯手段和网络信息技术，加强班子成员之间的沟通，民主决策重大事项，增强了决策的规范性和实效性，实现了各项工作在动态中协调有序运行。

二是创新生产指挥协调机制。针对施工区域不断扩大、风险因素明显增多的实际，建立了项目管理网络信息平台，保证了全处信息资源共享和工作指令畅通，通过网络视频会议系统定期召开生产协调会，对重大项目施工组织方案和技术方案进行集中评审和论证，保证了项目施工过程的有效控制及各类难题的及时解决。

三是创新安全质量保障机制。始终坚持把安全、质量管理作为企业的生命线，不断加强HSE和QES管理体系建设。深入开展“我要安全”主题活动，强化全员安全培训，组织安全应急预案和海外防恐演练，不断增强安全意识和风险识别与防范能力，经受住了汶川地震、云南地震和“7.5”事件的严峻考验。

四是创新收入分配机制。妥善处理三大市场关系，在基层单位和项目着力推行经营责任制，对施工班组全面实施工效挂钩考核，进一步激发了干部职工的工作热情和干劲。榆济管道19标创造了90天焊接φ610mm管道40km的新纪录，被业主树为样板。

三、强基固本，内涵发展，增强精细管理新优势

江苏油建坚持以市场为导向，以项目为重点，以班组为基础，大力开展“达标创优暨班组建设加强年”活动，不断深化精细管理。

在市场战略上明确“一个定位”：坚持“把搞好保油上产作为基本前提不动摇，把做优做盈域外市场作为工作重点不动摇，把做稳做大海外市场作为战略抉择不动摇”。着力优化市场结构、产业结构和队伍结构，促进了三大市场协调发展。进一步落实市场营销责任制，在域外深入推进区域化管理，大力实施强强联合，形成了区域滚动的市场开发格局。

在项目管理上突出“两个加强”。一是加强项目组织建设。把项目部作为正式组织规范建设，配强领导班子，签订目标管理责任书，落实安全、质量、工期、效益等管理目标和责任，定期严格考核，奖惩兑现。明确项目部的职责权限和班子成员的工作分工，认真执行项目班子的议事规则及财务会审会签制度，推行项目经营风险抵押金、党风廉政保证金制度。同步设立项目党组织，认真执行《项目临时党支部工作实施细则》，加强党员自主管理，不断创新党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是加强项目制度建设。在阿尔及利亚项目制定了一整套管理制度，确保了EPC总承包项目有效运行。编制了国内《项目管理手册》，制定了合同管理、工程分包、安全质量、材料管理等规章制度，建立了从项目投标、组建运行到竣工决算的30多个管理程序，为项目顺利实施提供了保证。

在班组建设上确保“四个到位”。一是抓组织落实，确保运行机制到位。针对施工队伍分散流动的特点，坚持机组人员在动态中保持相对稳定的配置，以保证工作的默契配合。把选好、用好班组长作为班组建设的关键，不断完善培养、选拔、考核、奖惩机制，先后有13名班组长被选拔到项目和基层管理岗位。以“五型”班组建设为目标，建立了班组学习、生产运行、经济核算、民主管理及营地管理等规章制度，初步形成了“工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有定额、优劣有奖惩”的班组管理体系。二是抓规范操作，确保规定动作到位。制定了场站、管道施工、营地建设等考核验收标准，编制了管道焊接、通球试压、火工爆破、站内施工等关键环节作业指导书，强化了职工的规范操作，努力做到“规定动作不走样”。三是抓绩效考核，确保激励措施到位。四是抓载体创新，确保活动效果到位。广泛开展了“六个一”（提出一条建议，改进一项工艺，创造一种操作法，推广一项新技术，增添一条降本措施，刷新一项施工纪录）创优增效竞赛活动，保证和促进了各项任务的顺利完成。

四、明确重点，突破瓶颈，增强科技进步新优势

江苏油建把加快突破瓶颈技术、精心培育优势技术作为开拓市场的重要支撑。以川气东送等项目为切入点，全面掌握了山区复杂地形、特殊材质、大口径长输管道安装的新技术、新工艺；以山东、福建、广煤等项目为突破点，不断丰富了复杂地层管道穿越技术，山东白马-吉利河穿越获得了中石化石油工程新纪录奖；以黄梅接转站、江西储备库、邵伯集中供暖等项目为着力点，进一步积累了大型场站的施工经验；以省盐业公司输卤管道项目为示范点，成功实现了管道无溶剂和FBE内、外防腐的工厂化预制；以曹庄110KV输变电工程为提升点，圆满完成了油田有史以来最高等级的电力安装工程；阿尔及利亚项目大力推广运用六项新技术、新工艺，大大提高了工作效率。

五、以人为本，提升素质，增强思想政治工作新优势

近年来，江苏油建注重控制用工总量，优化队伍结构，职工总数由原来的1350人调整到了867人。健全完善了人才培养机制，加快人才培养，组织400多人次参加了国际化经营管理、工程施工、职业经理人、建造师、PMP等培训。先后引进了200多名大学生和150多名技能操作人员。注重培养和选拔优秀年轻干部，有30多名同志走上了基层和项目领导岗位。培养了150多人的国际化经营管理队伍；形成了200多人的项目管理队伍；一线主力工种由268人增加到了506人，增长了89%，技师人数三年增长了近一倍，施工能力进一步增强。苏扬、金洪公司等单位原来仅以单井和小型维修工程为主，现已能独立承担邵14、范庄等场站项目施工。

江苏油建努力创新党建思想政治工作，深入开展“双促”、“抓、促”和“学习实践”活动，以党建带工建、带团建。注重改善一线职工生产、生活条件，加强“两堂两室”建设，出台了一线职工轮休假制度，建立健全了两级保障体系，切实为一线职工解决后顾之忧，积极营造了和谐向上的良好氛围。

（作者单位：中石化江苏油建工程有限公司党委办公室主任）