准确的违法，合法的漏报，咋办？

连海平

据《云南信息报》报道，17日大理州5.0级地震发生之后，在微博上一条曾在3天前就预测大理将发生5.0级地震的微博受到了很多网友的关注。该博主表示，他是通过分析云南省地震局官方网站的数据得出的预报信息。但云南省地震局回应表示，地震局欢迎民间机构与地震局进行一些学术上的探讨和交流，但民间机构对外公开发布地震预报信息是违法的。

得承认“民间机构对外公开发布地震预报信息属违法”之说法不容置疑。国家《地震预报管理条例》第十六条规定，国家对地震预报实行统一发布制度，全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布，省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布。这也就是说，民间机构确实不具发布地震预报信息的资格。并且该规定也明确指出“任何单位和个人根据地震观测资料和研究结果提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构书面报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门书面报告，不得向社会散布。”

事实也是如此，大理这次地震是被民间机构预测准了，但要是不准确，且引起民众恐慌，那谁来负这个责任呢？之前日本的核泄漏就曾经引起各地的抢盐风潮，何况还是发生在国内的地震？地震信息，兹事体大，非权威部门发布，确实不妥。

本次事件最搞笑的，在于民间人士能够提前3天就将地震预测出来，而当地地震局反而无动于衷，不作为者反而对作为者说三道四。准确预报的违法，合法的又漏报，百姓要怎么办才好？更搞的是：据民间机构称，他们是根据云南省地震局官网查询到的一些地震监测数据，分析得出的预报信息。看来，真是“高手在民间”啊，你们让地震局的专业人士情何以堪？民间机构用你们的数据，都能提前3天预测地震，身为专业人士，拿着国家俸禄，你们又在干嘛？究竟是，知而不报，或是委实不知？

委实不知，那是水平问题，那你们这些拥有先进设备的专业人士，就要俯下身段，虚心向民间高手学习，而不只是装腔作势表态“欢迎交流”，或陈词滥调说什么“根据目前全世界的科技水平，准确的地震预报不可能实现”；知而不报，则是态度问题，是无视公众安全，是草菅人命、麻木不仁的表现。无论是何种情况，其结果都一样，本可以准确预测的地震，因为权威部门的不作为而被忽略。

按现行的人才招录体制，行政体系已吸纳了大量的高精尖人才，地震局也不例外，因此我不相信地震局的人才水平不行，那又是什么问题？上文备述，请当地地震局三思之。

● 摘编自2013年4月20日《广州日报》