仅一年，埃及再回“革命”原点

张梦旭

2013年7月19日，是穆斯林每周一次的“主麻日”。这天，反穆尔西的民众聚集在开罗市中心的解放广场，保卫来之不易的“胜利果实”。而穆尔西的支持者则从全国各地赶至开罗市阿拉维亚清真寺广场和开罗大学门前，继续抗议军方发动军事政变。埃及对立两派的纷争，即使在临时总统曼苏尔提出全国和解的倡议后，依然没有降温的迹象。

2012年6月，穆尔西以比前总理沙菲克多90万张选票的微弱优势成为埃及历史上第一位民选总统。穆兄会的铁杆支持者在全国充其量只有400万，绝大多数中间派民众投穆尔西选票的原因是不想让前政权官员当选。

然而，穆尔西及其背后的穆兄会却罔顾自身实力，企图通过一次微弱的胜利打造其在埃及政治生活中永久的优势地位。穆尔西执政一年，在治理经济上毫无建树，甚至恶化的同时，却痴迷于权力斗争，从而遭到了除穆兄会铁杆支持者以外埃及社会各阶层的痛恨。

埃及军方：压倒穆尔西的最后一根稻草

临近穆尔西执政一周年纪念日之际，埃及社会各阶层的民众都在酝酿着发起声势浩大的反穆尔西大游行。但是，若非埃及军方在7月3日给予穆尔西致命一击，单靠民众示威本身是不会促使穆尔西下台的。

6月23日，埃及国防部长塞西在出席一场文化论坛时讲话说，军方自2012年8月以来一直远离政治，集中精力提高军队的装备水平和人员素质，但如果本月底反对总统穆尔西的游行中出现暴力冲突，军方决不会坐视不管，军方不会任由“祖国滑向失控的深渊”。

这个讲话从表面上看是中立的，但是反穆尔西的民众听后却兴奋异常，他们认为这是军队在含蓄的表示要同人民站在一起。

从后来媒体披露的情况来看，军方确实在有条不紊的推行着其“倒穆计划”。6月26日，塞西当面向穆尔西汇报工作，建议穆尔西发表一个简短的电视讲话，回答公众最为关心的问题，如组建联合政府、修改宪法，并为此出台详细的时间表。随后，穆尔西照做了，在电视里无边无际的谈了两个多小时，却没有任何实质性的内容。这时，军方高层更进一步的认识到，穆尔西压根就缺乏改革的意愿，他们开始着手实施强迫穆尔西交权的B计划。

7月1日，塞西未同穆尔西磋商，便发出了48小时“最后通牒”，要求穆尔西要么满足人民呼声，要么接受军方介入。随后，塞西在两天时间里两次同穆尔西会面，向穆尔西直陈形势的严峻性，说：“总统先生，局势已经面临失控，你的有关改组政府和修改宪法的提议已经不能够满足人民的要求了，我建议你就是否完成任期举行全民公决。”但是穆尔西对塞西的提议断然拒绝，称这是违宪和不合法的。

7月3日晚7时，埃及军方制定的未来路线图已经出炉，但是塞西还是给穆尔西打了最后一个电话，问他是否愿意完成任期并举行全民公决，穆尔西再次断然拒绝。塞西告诉穆尔西，从现在起他已经不再是埃及总统了，出于安全考虑，他也不能够离开关押他的共和国卫队营地。至此，这位在台上仅做了一个年零三天的埃及首位民选总统难逃遭军方罢黜的厄运。军方指定最高宪法法院院长曼苏尔担任临时总统，埃及折腾了两年半，重回政治过渡的起点。

从目前的情况来看，穆尔西遭军方罢黜主要是基于埃及国内政治力量之间的矛盾与角逐，与外国势力的干涉关系不大。穆尔西执政一年支持率下滑严重，失去了大部分民众的心。军方也对穆尔西在外交和安全领域鲁莽大胆的举动越发不满。沙特《中东报》甚至披露说，穆尔西在6月底即意识到塞西在一系列问题上与其政见不合，正准备将其解职，结果反被塞西先下手为强。

纵观两年半来美国的对埃政策，美国对埃及的最大关切是其是否保持稳定，是否由“负责任”的政府所领导，而不管这个政府来自哪个派别。当穆尔西当选总统时，奥巴马第一时间发来贺电。穆尔西被军方赶下台之后，尽管美国提倡的民主价值观遭到了践踏，美国依然羞羞答答地不愿承认埃及所发生的是政变，担心这会影响了美国与埃及新政府的关系。美国这种两边下注、四处讨好的行为看似聪明，但由于缺乏统一的宗旨和原则，在更多的时候使美国陷入一种尴尬的境地，反穆尔西的民众认为美国支持了穆兄会，穆尔西的支持者却认为美国言行不一，没有对发动政变的军方给予制裁，结果是哪边都不讨好。

局势未来不容乐观

从穆尔西遭罢黜至今已过去了近一月的时间，但是埃及局势丝毫没有缓和的迹象。各地频发对立两派发起的大游行，就在过渡政府成立的当天，当两派间的游行队伍在市区相遇之时，互相大打出手，造成至少7人死亡。

7月16日，尽管由资深经济学家贝卜拉维领导的过渡政府已经宣誓就职，但是这个内阁并没有包括穆斯林兄弟会和萨拉菲派在内的伊斯兰政党成员入阁。临时总统曼苏尔的发言人对外界解释说，他们向这两个派别发出了邀请，但是遭到了拒绝。

从目前的情况来看，埃及军方在对待穆兄会上有两种可能性。第一种是分化该组织，将其高级领导人以各种罪名关押至监狱中，同时扶植观念上更为开放的少壮派成员，将该组织重新纳入埃及政坛中来；第二种是将该组织重新打回过去83年的地下状态，默认其开展扶危济贫等民间慈善活动，但是不能够参与政治。

从穆兄会这边来看，这个基层力量强大的宗教组织不肯善罢甘休，依然在组织起全国各地的支持者前往开罗示威，声称只要穆尔西不恢复权力，他们就绝大罢休。从现在来看，穆兄会采取的是以闹待变的政策，期待条件成熟时，再次联合其他势力发起新一轮“革命”，将现政权赶下台。

但是更加危险的情况是，埃及某些伊斯兰极端势力会以此为借口，在境内展开恐怖袭击活动。进入7月以来，西奈半岛接连发生武装恐怖组织袭击军队哨所、公共汽车等事件，给埃及的安全局势敲响了警钟。

埃及将在未来9个月内举行新的总统选举。埃及民众求变的愿望非常强烈，对政治领袖的施政也非常缺乏耐心。以这两年的经验观之，一个新总统与民众的蜜月期只有3个月，它在这3个月里不能够带来新面貌的话，反对其的示威规模会越来越大，直到将他赶下来。从目前来看，伊斯兰政党在首秀中已经获得了惨败，下一轮总统选举基本上没有获胜的希望了。埃及人民更加青睐的是具有丰富的经济管理经验、开放的思维的世俗派政坛老将，这样的人才能同时获得民众和军方的双重支持，施政更加顺畅。

但是，无论未来谁来管理埃及，他都将面临的是一个政治分裂、经济破碎的烂摊子。在政治上，他面临着伊斯兰政党的不合作甚至日复一日的示威游行。在经济上，“革命”两年来，埃及经济几近崩溃边缘。尽管部分海湾国家日前承诺向埃及提供120亿美元的贷款及援助，但是这只能解燃眉之急。埃及经济的深层次问题在于毫无竞争力的工业、繁琐复杂的投资程序、导致政府赤字居高不下的补贴项目以及不稳定的政治环境。解决埃及经济的问题，必须从体制层面上进行改革。但是埃及的困境在于，经济上的低迷促使民众不停地示威，政治上的不稳定又促使着经济进一步低迷。

或将改变地区整体政治风向

穆兄会的下台对散布在中东多国的穆兄会分支机构是一大打击。穆兄会是政治伊斯兰组织中最为重要的一支力量，在突尼斯、巴勒斯坦、摩洛哥、叙利亚、约旦等多国拥有分支机构，土耳其执政党正义与发展党同穆兄会在意识形态上也很接近。“阿拉伯之春”后，以穆兄会为代表的伊斯兰政治力量大行其道，在多国的民主选举中拔得头筹。

这次穆兄会被赶下台至少说明了，该组织在民众中的影响力并不像人们想象的那么大。阿拉伯多国在几十年的威权统治中，一直走的是世俗化的发展方向。民众从根本上而言看重的还是政绩，他们不愿意回到《古兰经》倡导的中世纪生活中去。政治伊斯兰势力在未来能否翻身，最根本的一条看的是其能否提出使国家走出政治动荡、经济凋敝的改革思路来，一味追求权力、回归宗教的治国方略不得人心。但是至少从短期来看，政治伊斯兰势力在民众中的声誉已经大幅下滑，“阿拉伯之春”国家的政治风向有向以军队为后盾的有限民主道路上回潮的趋势。

对于中国来说，埃及是中国在阿拉伯国家中的第一个建交国，中埃建交56年来，两国关系经历了国际风云变幻的考验。两国同为发展中国家，在许多重大国际和地区问题上保持了一致。两国的友谊深深扎根于人民友谊当中，中国在埃及民众心中有着良好的口碑，中国为埃及援建的国际会展中心、质优价廉的“中国制造”就像活名片一样塑造着中国在埃及民众中的形象。穆尔西去年当选总统后，把中国最為了受访的世界大国。可以预见，在未来无论是谁在埃及当政，中埃友好合作关系都将保持下去。