高校基建会计核算面临的问题

张晓林

摘要：近年来，随着国家对教育事业的投入逐渐加大，高校的基本建设取得了空前的发展。巨额资金的投入，要求高校要提高基建会计核算的能力，为高校的发展提供切实有力、真实的信息资料。而目前，由于种种原因，高校的基建会计核算还存着很多问题。本文就对高校基建会计核算存在的问题做了分析，并提出了几点改进措施。

关键词：高校基建；会计；教育事业

一、高校基建会计核算存在的问题

随着国家教育事业的越来越重视，国家对高校的投资逐渐加大，致使高校基础设施的建设取得了重大飞跃。但是，由于高校的基建会计核算人员的专业知识缺乏、管理合同混乱等，高校的基建会计核算还存着许多不足的地方。

1.高校基建会计核算人员缺乏专业知识

高校的基本建设是随着国家近几年对高校的投资力度加大而发生的，因而基建会计核算对很多高校来说都是一个崭新的课题。目前，很多高校的基建会计核算人员都是从学校的会计人员转变而来，他们对学校的财务管理比较熟悉，而对建设单位的会计核算知识却掌握的不是很充分，对国家颁布实施的有关基建会计核算方面的法律法规、制度、文件等缺乏了解，也缺乏基建专业的基本知识，对基建会计的管理内容和基建工程的管理也缺乏了解，这些都严重影响了基建会计核算和财务监督的质量。

2.施工程序和队伍不合规

在高校的基本建设中，高校为了减少经费的支出，会把工程承包给很多没有取得国家有关资质证书的施工队伍，这就给高校的基本建设带来了严重的问题。此外，高校在与施工单位签订的施工合同中规定允许带资承包及其它不合法的条文；施工单位没有取得工程项目开工证，就派施工队伍进场开工；施工队伍包工头自行进行工程结算、收款，而不是由施工单位进行一管理、统一收支、统一核算；工程转包现象普遍，有的签合同的施工单位并不承担施工作业，而将项目承包给项目经理，单位只收取管理费。而且，很多施工单位和施工负责人会想方设法的寻找制度上存在的漏洞并尽可能的利用，以提高单位和自己在施工项目中的利益。这些施工单位和施工负责人往往在施工现场打着“XX建设工程项目经理部”（项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构，项目经理负责项目经理部的行政领导工作，并对整个项目的施工计划、生产进度、质量安全、经济效益全面负责，但它无权代表签约合同的施工单位法定代表人才能行使的权力）的名义进行工程的建设，他们以项目经理部的名义公开挂牌、开账户、发文件等，甚至对建设单位开收据进行预收工程款和结算等。由于一些建设单位对“项目经理部”了解的不充分，这很容易被一些利欲熏心的项目经理所利用而从事一些违规建设，加之建设单位没有对项目经理部的资格和授权范围进行审查，导致高校的基建会计核算出现混乱的局面。

3.高校基建的账务管理混乱

目前，由财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及相关补充规定是高校的基建会计核算的主要依据。但是，高校的基建会计核算人员这些规定、制度等普遍缺乏了解，导致高校的基建会计核算人员思路不清、基建的账务管理混乱等问题。如：会计科目使用不规范，拨入基建经费不能按性质归入正确的二级明细科目；发生的基本建设支出，认为都是成本支出随便列在那个科目，不能正确使用建筑安装工程投资、设备投资、科目等等。很多高校在新校区的建设土地的核算方式上，将其视为无形资产进行核算，也有的高校将其作为支出处理，这就导致了基建会计的核算没有统一的方式，这对高校的实际经济活动情况的反映是非常不利的。

高校基建的账务管理混乱导致了高校基建会计的核算没有规范性，不利于高校基建会计的职能实现。

二、提高高校基建会计核算的有力举措

目前，高校的基建会计核算出现了很多问题，我们应该针对这些问题找出解决的办法，切实提高高校基建会计的核算能力。

1.提高基建会计核算人员的知识水平

高校的会计人员是高校基建会计核算的主要力量，他们的知识水平直接决定着基建会计核算的质量。因此，高校基建会计人员要加强学习，改善知识结构，不仅要学习建设单位会计制度，还要学习基建专业基本常识，合同知识等，要深入参与项目建设过程的管理，不断提高业务核算水平和管理水平。目前，由财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及相关补充规定是高校的基建会计核算的主要依据。高校基建会计人员要认真学习、钻研这些规定、制度，而在实际的工作中，应依据这些规定、制度为基本建设建立专门的基建会计账册，以便实现会计核算的规范化。

2.加强与基建部门的合作

高校要想完善基建会计的核算工作，就必须重视与基建部门的合作。一方面，高校的财务人员应按照基建会计的相关规定，及时准确地编制各类基建财务报表，以满足相关部门对会计信息资料的需要。另一方面，基建部门作为具体工程的直接管理者，要及时提供会计核算和竣工决算所需要的相关资料，以便于会计人员能够合理安排资金，及时结算款项，保证工程进度，按时做好竣工决算等工作。

三、结语

基本建设是高校发展中一项投资大、收益时间长的工作，而准确及时的进行会计核算，可以为高校的发展切实有力的信息资料，也可以使高校的管理者对资金的投入进行有效的控制、减少不必要的开支，实现基本建设资金使用效益的最大化，从而促进高校快速发展。因此，高校的基建会计人员要加强学习，完善已有的知识结构，严格按照相关的法律法规进行基建会计的核算，提高基建会计的核算质量。

参考文献：

[1]张亚红：《浅议高校基本建设会计核算若干问题及对策》，《会计之友（下旬刊）》，2008年第09期.

[2]郑海军：《高校基本建设会计核算规范化问题浅析》，《包头职业技术学院学报》，2010年第02期.

[3]陶 薇：《高校基建会计核算若干问题处理初探》，《科技经济市场》，2009年第01期.