建立与公司发展规划相适应的财务管理手段

赵婷

一、公司发展的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以确保省级储备粮安全为中心，以改革创新为动力，以提升管理水平为抓手，加强省级储备粮管理，发展壮大企业实力，为全省粮食宏观调控和粮食安全服务。

二、公司发展的宗旨理念

依照粮农集团的战略定位和企业理念，牢记确保储备粮安全、服务宏观调控、发挥主渠道作用、让政府放心、让人民满意的企业宗旨，严格制度、严格管理、严格责任，依法管粮、科学保粮，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并降低成本、节约费用。不断创新、丰富和优化企业文化建设，塑造优秀企业形象，努力实现创一流管理体系、建一流储备体系、确保区域粮食安全的奋斗目标。

三、公司发展目标

依照粮农集团发展目标和产业构架，以省级储备粮布局及品种结构合理、管理规范、储存安全为总体发展目标，坚持“三个严格、两个确保”，切实管好省级储备粮。整合储备资源，全新经营方式，做优做强做大，把公司系统建成以省级储备粮油管理为主，兼顾粮油购销贸易为一体的现代化粮油企业。

四、新的管理体制中的财务管理手段

按照“严格制度、集中管理、服务发展、提高效益”的原则，建立健全公司财务管理体系，管好省级储备粮专项资金，做到国有资产保值增值。

1.引导企业科学发展，加快转变经济发展方式。年初企业要根据自身情况，通过考察、分析和财务数据的测算，制定本单位的行业对标企业及对标建议指标，从企业规模上、经济效益上、经营机制上、治理结构上、节能环保上、科技创新上、安全生产上对标。鼓励企业向国内一流水平看齐，学习和借鉴先进经验，改进自身短板，提升企业发展质量和效益，提高核心竞争力，实现做优做强目标。（1）研究财务管理体系和机制，探索财务管理新模式，建立健全全面预算管理制度和财务考核指标体系，明确财务权限、责任和利益关系，整合财务资源布局，统一财务管理制度。（2）实施预算管理制度，制定科学合理的预算方案。企业应在上年度末期，按照自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、综合平衡的程序，在上一年度的购销业务经营量、收入、成本、费用等实际发生额的基础上，编制下一年度的预算并严格执行经核定的年度财务预算，对财务预算执行情况进行跟踪监测，定期考核和调整，及时分析预算执行差异原因，发现异常情况及时采取应对措施。

2.定期进行财务分析，为企业决策提供科学可靠的财务数据。企业应定期对企业盈利能力、偿债能力、营运能力、财务状况变动、资产质量状况进行过程控制、事中分析，剖析实际与预算偏差的原因，揭示存在的问题，寻找努力方向，采取有针对性措施，为领导决策提供信息，促进公司利润指标按进度、按时完成。

3.建立轮换风险基金，提高企业资金运营能力。依照推陈储新、常储常新的目标，指导承储单位采取先销后购、边购边销、厂库结合等多种途径，抢抓机遇，适时轮换，提高效益。探索省级储备粮轮换运作新机制，建立粮食轮换风险基金和承储企业轮换风险准备金，将承储企业分散自行组织轮换向全省集中竞价轮换转变，由省储备粮管理公司统一竞价购销，盈亏通过建立轮换风险基金统一调剂。

4.建立企业风险预警机制，加强监控和风险防范。企业要建立一套细致、周详、合理、可操作的规章制度，并严格执行。同时建立一套科学合理的风险防范预警指标，定期进行监测，发现问题及时预警、及时干预。

5.加强企业内部审计工作，约束企业的经营管理、对外投资行为。应加强企业的内部审计工作，对企业预算执行情况、决算情况、财务管理制度执行情况进行审计监督，确保企业在规范的制度约束下良性发展。

6.抓费用管理，严格控制不合理支出。在费用管理上，我们将进一步优化企业内部财务控制制度。一是要按“严、准、细、实”要求，抓好企业制度的细化和落实工作；二是要在成本费用上继续加大控制力度，精打细算，合理支出，减少浪费，尤其是要继续加强业务招待费、差旅费、办公费等消费性支出的管理，在费用控制上要效益；三是强化企业内部监督，继续发挥内部稽核在“查隐患、防风险、强管理、增效益、促发展”方面的作用，确保上半年目标任务的完成。

7.进行企业纳税筹划。纳税筹划，指的是纳税人通过筹资、投资、收入分配、组织形式、经营等事项的事先安排、选择和策划，通过合法的节税方法以及税负转嫁方法，以税收负担最小化为目的的经济活动。其最根本的目的是纳税人目标利益最大化，即利润最大化。就企业而言，税收是影响企业收入和利润的一个重要变量，因此，进行合理的纳税筹划对于企业的发展而言至关重要。