高等院校教研室改革与建设的思考

李有文　虞海萍

摘 要：加强高校教研室管理是高校管理中最基础、急需要解决的重要课题。针对普通高校教研室管理中存在的问题，从规范教研室的设置、理顺各种关系、重视教研室主任培养和建立规章制度、加强队伍建设和建立学科组，教研室去行政化等方面提出了加强教研室管理的有效措施。

关键词：高校；教研室；改革与建设

中图分类号 G420 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）08-151-02

教学质量是高等院校的生命线，科研水平是高等院校的核心竞争力。因此，高等院校要完成人才培养、科学研究、社会服务的三大职能，只有加强教学管理，重视科学研究。而这些都依赖于学校各级管理部门的管理水平和密切配合。教研室是高校教学管理机构中最基层的组织，是学校各教学与科研环节直接的组织者与执行者，对高校的发展具有举足轻重的作用。教研室管理水平的高低，决定了学校教学工作能否高效有序正常运转，直接关系到学校教学管理水平的高低，教学质量的好坏。因此加强和完善教研室管理，是一个关乎学校办学效应、社会声誉的重要课题。教研室是我国解放初就开始实施的高校教学基层管理组织，为我国高等教育的发展做出了巨大贡献。随着我国改革开放和科学技术的迅猛发展，教育体制在变，高校的职能也相应随之改变。1978年通过了《高教六十条》修改稿，关于高等学校的基本任务，指出除了要培养为社会主义建设所需要的各种专门人才外，还规定要做出高水平的科学成果。目前我国很多高校将教研室改为学科组，有力推进了现代高等教育的发展。笔者结合我校教育体制改革对教研室改革和学科组建设提出如下建议。

1 高校教研室的功能及改革的必要性

教研室是由1950年制定的《高校暂行规程》中提出的教学研究指导组演化而来的。教研室的主要任务是组织好教学，同时进行科学研究。例如组织执行教学计划、选编教材、拟定教学大纲、编制教学日历等教学工作；分配教师的工作任务，开展教学研究，组织师资的培养提高及提出补充、调整，加强相关实验室、资料室的基本建设，进行科学研究和组织学术活动。随着大学生急剧增加，专业建设、课程编排、教师管理与培养、教学工作量等一系列因素随之发生变化，高校的教研室建设与管理的工作难度也随之增加。教研室存在问题愈加突出。

1.1 对教研室的设置存在缺陷 大多数教研室设置都承袭了旧体制下旧的模式，都是按专业及其几门性质相近的课程而设置的，存在着缺陷。因为随着科学技术的快速发展，特别是学科本身综合基础上的进一步细分与发展，使得学科专业的调整已不局限于原有学科专业的自我完善，或单纯淘汰几门课程、增设几门新课程，而是几个学科专业或课程的重新优化组合。因此传统的教研室设置方法难适应这种变化，不利于新兴交叉学科的形成、不利于课程设置与改革、不利于学科专业发展和创新人才的培养，最终会导致学科僵化落后。另外，学分制教学管理制度的推行，更是给传统的专业教研室提出了严峻的挑战，要求开设大量的跨专业选修课程成了教研室最为棘手的问题。

1.2 对教研室的管理职能不相适应比较模糊 教研室的主要工作是教学和科研工作，教研室管理中必须突出其为教学服务、为科研服务的作用，但在实际中，教研室基本成了行政单位，承担了大量的行政事务，导致了教研室工作方向与性质的偏离。同时各高校又没有完全把教研室做为一个真正的行政单位对待。对教研室的建设和发展投入的人力、物力、财力不够，没有给教研室主任一定的权力和相应级别的待遇。对教研室困难的重视和支持不够。虽然学校说教研室是科级单位，但是与机关部门的科级干部相比，后者有职务津贴，而教研室主任什么也没有。

1.3 与日益增多的科研任务不相适应 科研活动是以学科为基点的。以前科研任务不重，学科交叉不多，学科组内完成科研课题没有问题。目前，一方面科研课题较多，科研任务较重，需要老师有足够的精力，时间投入科研，另一方面，一些综合性很强的科研项目首先要把它分解为学科比较单一的课题，然后由从事不同学科的人们分而攻之。可能涉及多个学科或一个学科的多个方面，教研室负责人对整个室的科研任务无法也无力进行组织领导。

1.4 与充分调动教师积极性的要求不相适应 教师工作的特点是个体脑力劳动，但又必须集体内配合协作。从管理科学的角度来看，这个组织要着重考虑人的因素和激励的功能。教师有极强的事业感、荣誉感，充分尊重会使他们振奋精神，努力工作，有利于发挥教师的业务才能。但是，由于多年来我国近乎“凝固化”的人事制度，形成了现行人员“教研室所有制” 的局面，人员难于流动，压抑了教师的积极性，妨碍了教师才能和潜力的充分发挥。

2 高校教研室改革与建设的对策

为了适应现代高校教育体制改革，推进高校科学研究蓬勃发展，改革过去高校教研室陈旧的组织形式，单一的管理模式，建立适应现代科学技术发展和高等教育体制改革和科学合理人才培养模式的教研室，提高教学效率，提出如下对策。

2.1 规范教研室的设置 目前大家认为较好的教研室设置模式是大学—学院—系—教研室，综合性大学一般在大学与学院之间再设一个学部。一般学院以一级学科或一级学科群的标准建设，例如动物医学学院、动物科学学院等，或者如经济与管理学院。系按二级学科来设置。例如预防兽医系、农业经济系、会计系等。教研室设在三级学科或三级课程群上。微生物教研室、寄生虫教研室、税务教研室等。相对来讲，这种设置对于有效的组织教学和激发科学研究都有促进作用。当然不同高校也要根据自身的性质特点、规模和特殊性而异，不强求千篇一律，失去特色。例如综合性大学和普通专科性大学对同学科方向的设置可能就有区别。总之能提高教学科研的效率就行。

2.2 科学规范推进高校教研室的管理 各高校应明确教研室的性质、任务和职责，重视对教研室的建设和发展。首先要重视教研室主任的培养、选拔和使用。教研室主任应热爱教育事业，思想作风正派，办事公道，有服务意识。教研室主任最好有教研室选举产生，学校应以正式的文件形式任命，确定其职责，赋予其适当的职权，给予其相应的待遇。这样教研室主任才能以饱满的热情、超强的责任心和奋斗的精神带领教研室做好教学科研工作。其次，建立规章制度，健全管理体制，建立和实行系（院）、教研室、教师三级管理体制。教研室的规章制度应明确细致，既规定教研室主任的职责和义务，也要规定每个成员的权利义务，建立教研室的良好体制机制，使工作事事有章可循，件件落实到人。只有这样才能保证其它工作的顺利进行，保证教研室工作的质量。其三，理顺教研室的学术研究与行政事务、教学与科研等关系。教研室的主要工作是教学工作与教研活动，因此教研室管理的改革必须突出其为教学服务、为科研服务的作用，强调其对教学与科研的组织、指导、协调及课程设计与学科发展的功能。着重安排好教师教学任务和科研工作不冲突，组织好老师教学研究与科研项目的申报的关系，协调好教研室与课题组、规模扩大与资源不足的关系等，同时兼顾院系安排的行政事务。只有理顺各种关系才能较好的完成教学任务，提高教学质量和科研水平。

2.3 加强教研室人才队伍建设 传统的教研室队伍建设以满足教学为唯一标准，教研室的人员编职依所承担的教学任务而定。但是，目前各高校把科学研究提到空前的高度，老师的科研积极性也空前高涨，教研室申请的各级各类科研项目逐年增加，老师要花大量的时间用到科学研究上，这样必然影响教学的质量和效果。因此，扩大教研室的编职，引进高学历人才，培养提高教研室老师的学历层次是目前教研室改革很重要的方面，必须引起学校领导及人事部门的高度重视。

2.4 教研室去行政化，建立学科组制度 其实教研室改革最彻底、最有效地改革是去教学室的行政化，使其真正成为教学科研的载体。一个成熟的做法就是取消教研室，建立学科组。学科组是学校教学和科研的基本单位，它是学术组织，不是行政机构。学科组必须争取完成系下达的教学任务，同时又是科学研究中非常活跃相对独立的一个集体。学科组要把精力集中在学科建设，尤其要将研究工作推向本学科的最前沿。此举特别适合目前学校教学科研并重或教学研究性大学的发展。因为：（1）学科组具有教学和科研两种功能。其有利于学校中的学科建设，有利于学术水平和教学水平的提高，具有很强的学术性。（2）学科组是以学科建设而组合，机构内部要有充分的学术自由和浓厚的学术气氛。“ 志同道合”的人就能自由结合到一起，使组内同志能够齐心协力、和谐地工作，能心情舒畅地发挥自己的聪明才智。（3）学科组的形成组合要有“弹性”。随着科学技术的发展和人才培养规格的变化，学科组这个“细胞”可以分解、重组、交叉、联合，这样有利于新学科的成长和多学科的协作攻关，也有利于拔尖人才的脱颖而出。另外学科组是以学科方式结合，学术带头人是举足轻重的，是学科组的核心。核心不仅在掌握方向、安排教学、组织攻关、发展学科等方面是非常关键的，而且有利于找任务，接课题，谋生存，求发展。

教学研室改为学科组后，学院下的行政事务全由系来完成，这样系可以设一个专门的行政秘书，处理有关系内关教学、科研、人事、福利等多方面的工作，不仅工作量饱满，重要的是把学科组从繁杂的行政事务中解放出来，专心从事教学科研，提高教学质量，做科学研究。

3 结语

总而言之，教研室的改革目标就是为使其成为最强劲的教学、科研、学术的基本单位，挖掘有利于教研室发展的管理方法和激励措施，保证高校的教学质量与学术水平的不断提高，对推进高校教学改革，提高办学质量，赢得社会声誉意义重大。

参考文献

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[3] 朱关增. 建立学科组夕促进教学与科研[J]. 化工高等教育，1986，4

（责编：徐焕斗）