《民主决策：作出最佳的选择》教学设计

赵心业

一、情境导入

位于312国道旁的镇江三国城，占地101亩，总投资4000多万元，1994年建成对外开放。由于当年决策、选址的严重失误，第二年此地就开始一片萧条，直至陷入“鬼城”的难堪境地。当初建城的巨额费用打了水漂，给镇江人留下了深刻的教训。政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系着千家万户的生活质量。因此，决策是否科学、合理至关重要。那么什么样的决策才是科学和合理的？

二、探究共享

1.民主决策。

（1）结合教材第19页“探究与共享”呈现的两种观点，让学生探究“你赞成哪种决策观点？说说你的理由”。

提示：赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点充分发扬了民主，征求了老百姓的意见，倾听了群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意、集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，是科学、合理的。

（2）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？

提示：采取民主决策的方式，让公民广泛参与决策过程，充分了解民情、反映民意、集中民智，代表群众的利益。

2.民主决策的形式。

（1）民主决策分为两种：一种是间接决策；一种是直接决策。

（2）直接决策的四种方式。学生通过阅读教材，掌握直接决策的四种方式。

三、情境模拟

浴资价格听证会

全班分为四个小组，分别是江苏省大港中学浴室承包方代表，江苏省大港中学校方代表，学生代表（甲、乙两方），媒体代表（为江苏省大港中学《港中报》、《洪溪》杂志的记者）。

主持人（丹徒区物价局代表）致主持词：我是丹徒区物价局的代表，收到江苏省大港中学发来的关于学校浴资由现在的1.5元上调到3元的申请后……好，听证会现在开始，下面先请学校浴室承包方代表阐述学校浴室浴资价格上调的理由。

学校浴室承包方代表阐述浴资价格上调的理由：自来水、煤炭、工人工资等价格上涨，导致浴室经营成本加大，浴室现在的收入很难维持正常的开支，只能通过价格的上调来缓解这一矛盾。

主持人：现在请甲方学生代表阐述自己的观点。

甲方学生代表阐述自己的观点：我主要是代表贫困生来阐述本方观点的。浴资价格上调看上去是一件小事，但时间长了，也是一笔不小的开支，无疑会加重贫困学生的家庭负担。毕竟学校浴室不是一个以盈利为目的的单位，承包方可以从其他方面想想办法。不能动不动就涨价。

主持人：现在请校方代表阐述自己的理由。

校方代表阐述自己的理由：作为学校来说，主要精力是放在教育、教学上，学校浴室浴资是否上调也要遵循市场经济的原则，学校也不便过多地去干涉。

主持人：现在请乙方学生代表阐述自己的观点。

乙方学生代表阐述自己的观点：我们代表另外一些同学的观点。我们当然不认为浴资越高越好，只是希望能改善浴室的条件，加强管理，更好地为学生服务，如果能做到这点的话，我们认为，浴资的适当上调还是可以接受的。

此后各方代表开始自由讨论。

主持人：好，现在各方代表接受媒体的采访。

《港中报》记者：您好，我是《港中报》的记者，刚才听了您代表贫困生的发言，我感觉到您真的是表达出了很多同学的心声，但是如果最终的结果是浴资上调，您会接受吗？

甲方学生代表：会。毕竟我们参与了这项决策的制定过程，表达了自己的意见。

《洪溪》杂志记者：我是《洪溪》杂志的记者，我想问一下主持人，请您站在一个决策者的角度，来谈谈这次听证会的意义好吗？

主持人：在这次听证会上，我认真倾听了各方代表的观点，觉得很受启发。确实，我们在制定政策的过程中，要充分发扬民主，这样我们制定的政策才能更科学、更合理、考虑到更多人的利益。

四、课堂小结

通过上面的价格听证会，我们可以看出民主决策的意义，对决策者来说：①有助于决策充分反映民意、体现民主；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，理解之后更有助于决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。