煤矿群监员“菜单式”管理模式探究

王曼

摘 要：安全管理实际中总结出目前群监员管理中存在的问题，根据生产实际设计出煤矿群监员“菜单式”管理模式，并在新桥矿得到应用推广，使得群监员管理中存在的诸多问题得到解决，群监员管理更加规范，工作更具条理性，工作主动性明显提高，具有重要的实用价值。

关键词：群监员 菜单式 管理模式

煤矿是高危行业，每年都会发生多起伤亡事故。煤矿生产涉及到机电、运输、探水、通风、开拓和采掘等很多方面的工作，任何一个方面出现了问题都有可能造成严重的事故。我国煤矿安全生产管理工作格局中安全管理主要依靠煤矿安全监督相关职能部门、煤矿安全监测监控系统和群众监督，而三种渠道中影响最直接、最全面、最有效的是群众监督，即群监员。群监员是煤矿工会组织以保护员工的生命安全为目的，在区队班组中挑选的责任心强、技术好的员工来担任的重要职务，群监员在工作的同时负责本班组的安全监督工作，同时纠正违章、处理隐患、制止“三违”行为。

一、“菜单式”管理模式研究的背景

群监员作为职工群众参与企业安全生产监督管理的有效模式，能有效减少或预防安全生产中的习惯性违章行为和安全事故。在煤矿企业中，几乎所有的基层班组中都设置了群监员，目的是让他们在班组中发挥“前沿哨兵”的作用。在工作之余及时的发现问题和隐患，把隐患和问题消灭在萌芽状态。但是由于群监员分布在各个单位，群监员的统一管理出现了很多问题，例如，群监员的作用是发现问题和隐患，但是如何让群监员所发现的隐患和问题及时的得到反馈和解决，如何使群监员规范统一的履行义务成为限制群监员发挥作用的瓶颈；另外，由于群监员并没有实质的管理岗位，所以在查找隐患时往往会对本单位领导有所顾虑，怎么样才能让群监员大胆、主动的履行义务也是亟待解决的问题。

二、“菜单式”管理模式内容

煤矿群监员“菜单式”管理模式是针对目前群监员的管理中存在的上述问题研究和设计的。“菜单式”来源于Windows操作系统的可视化界面以及文件分级管理模式。新桥煤矿工会借鉴菜单的形式，将“菜单式”管理模式引入群监员日常上岗管理之中，把各单位群监员的工作标准进一步细化，工作量进一步量化，根据不同的单位、不同的工种进行了统一编排，形成了层次分明、标准明确、任务清晰的工作任务落实体系。

1、“菜单”管理模式检查内容流程化。

结合现场生产实际，为煤矿采煤、开掘、机电、运输、通风、探防水等各系统群监员工作制订一套内容简洁、要素齐全、操作规范、通俗易懂的检查流程。将所有的检查流程以“菜单”的形式逐条列出明细，将每次上岗所承担的检查任务实行表格式管理。群监员首先签到并填写个人信息，然后领取检查单并阅读检查内容、工作职责等。

2、“菜单”规定群监员检查内容的分类。

群监员上岗安全检查“菜单”分为：采煤系统安全检查单；开掘系统安全检查单；机电运输系统安全检查单；胶带运输系统安全检查单；通风系统安全检查单；防治水系统安全检查单等六种。各系统按照现场交接班、文明生产、工程质量、现场安全、机电设备等方面，制定了16条工作标准，系统内所有群监员上岗后都严格按照“菜单”所列标准进行检查。检查内容符合作业规程或者作业标准的条款在“检查结果”栏内打“√”；达不到要求或者不符合标准的，在“检查结果”栏中打“×”，打“×”的要安排人员及时整改或处理，并在“本班检查问题栏”内填写整改处理情况。检查“菜单”内容还包括：群监员姓名、工作地点、班次及本班检查出的其它问题或存在的隐患。

群监员上岗检查内容、要点、细节和相应的标准要求及安全职责，明确的告诉群监员每班自己在当班检查中应该做什么，如何做，什么时候做，牢记检查要点，筑牢上岗前的思想防线，起到培养安全素质，规范安全行为的作用。

3、“菜单”管理模式明确群监员所查隐患的处理规定。

为了让群监员能够毫无顾虑的检查本班组存在的隐患，“菜单”规定中列出群监员查出的没有整改的隐患，安检科只下发隐患整改通知单，责令该班组在规定时间内整改，不作为“双基”考核内容对区队进行扣分。规定时间内没有整改或者经安检员复查出现假整改者，对相关区队、班组进行扣分考核；同时规定群监员发现主要隐患1条奖励100元，发现重大隐患1条奖励500元（科室同时检查出的隐患除外）

三、“菜單式”管理模式的优势和作用

“菜单式”管理模式标准清晰，内容明确，他将不同单位群监员的工作内容、职责、反馈问题处理办法等以菜单的形式分类别逐条列出，真正做到了精细化、规范化，标准化、流程化。使得群监员上岗工作更加深刻的理解自己的职责和检查目的。

新桥煤矿自从实施群监安全检查“菜单式”管理模式以来，有效解决了群监员工作标准不规范、不具体、考核不到位和管理粗放等问题，全矿群监员“做标准岗员、上标准岗、做标准事、干标准活”氛围显著提高，职工责任心和工作主动性得到很大提高，群监员所查隐患质量也进一步提高，职工违章率同比下降了30%以上。