工会民主管理之我见

高鑫　路平

民主管理是当今普遍并且有效的管理方式，一方面民主管理体现了对普通员工价值的肯定，另一方面，民主管理有利于集思广益，发挥每一个人的智慧，共同促进企业的发展。而工会在企业的民主管理中有着重要的作用，从法理的角度来说，工会是职工权益的合法申诉部门，《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”以保障工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。从情感来说，工会是基于共同利益自发组成的团体，是企业中存在的非正式组织，职工具有情感上的共鸣和心理上的依赖，所以，做好工会民主管理至关重要。

在本人长期从事民主管理工作的过程中，注意到一些工会民主管理的不足，严重的影响了民主管理工作的有序、有效推进。在当前的工会管理工作中，主要存在以下问题：

（一）职工民主管理意识不强。

首先，企业职工的民主意识不强，在现实工作中，由于宣传力度不够，个人文化水平有限等因素限制，职工民主管理意识不够强，在班组民主管理中参与度不高，往往是领导吩咐什么就干什么，经济上分给多少是多少，主动性和创新意识不够强，从面上看来这是听话、不给企业找麻烦的表现，但实际上，却是缺乏责任的表现，没有真正将自己当作企业的主人翁看待。

（二）工会自身建设不足。

首先是工会的组建程序不够严格，没有统一严格的要求和标准限制，无法确保参与工会者的素质，其次，是工会内部的各项制度不够完善，无法对工会成员的权责作出明确的指导，同时，在日常开展工作中，工会对职工的科学培训不够，深入班组不够，对工作研究不够，渗透经济工作不够，造成工作针对性不强，成效不明显。

（三）人员素质参差不齐。

工会内部各个层级的领导、成员等个人素质参差不齐，认识水平、工作能力也有一定差距。部分成员没有能够正视民主的作用，忽略了其重要性，认为民主管理只是一种形式，只要经济指标完成好，工作任务完成好，职工工资不少拿，民主管理工作地所谓。

（四）参与企业管理的意愿不够强烈

受工会无用、工会只是在职工发生较大情绪问题时出来安抚等思想的影响，目前我国大部分工会组织不能正视自己的只能，往往将自己当作了企业的附庸，缺乏积极参与企业管理的意愿，没有真正发挥工会在民主管理中的作用，一方面，不利于企业的长远房展，另一方面，对于企业的员工的沟通也产生了障碍。

针对工会民主管理中存在的这些问题，结合本人长期以来的民主管理工作经验，笔者认为应该从一下几个方面入手，改善工会民主管理现状，发挥其应有的职能，促进企业的长远、民主发展。

1）明确工会在企业内作用和主要职责。

依法维护职工合法权益，确保职工的主人翁地位落在实处，是工会的基本职能之一。工会要以提高职工素质和经济效益作为工作的出发点、立足点和归宿。工会应加强职代会的工作，通過职工代表大会实行民主管理，行使职工监督、审议、建议和民主评议干部的权力。工会要经常召集职工代表和各基层工会主席进行专题学习，使大家取得共识。同时要根据有关法规确定工会的主要职责，明确企业与工会的关系。工作中，自觉的突出生产经营的各个环节。为确保生产经营目标的实现，提倡企业开展岗位创一流、班组创先进、企业创效益、节能降耗等劳动竞赛活动。以职工代表联系制度为基础，加强沟通上下级的联系，让上级领导随时了解基层存在的问题，听取群众的意见和建议。在企业进行关乎职工利益的重大决策时，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议通过，并认真听取工会的意见。工会应认真履行自己的职责，参与决策，这样既维护了职工的利益，又协调了各种关系。

2）提高对工会民主管理工作的认识。

民主管理是工会自身建设的需要。工会民主管理和监督是党赋予工会组织的一项重要任务，是工会工作的重要职能和内容。工会实施民主管理能够密切党同职工群众的联系，凝聚人心和力量，加强勤政、廉政建设，避免职工群众的合法权益受到伤害，共同促进经济和社会的发展。工会工作和民主管理相辅相成，互相促进的，在民主管理的基础上提高工会管理的水平，从而达到加强工会建设的目的。民主管理是职工进步与提高的需要。通过职工参与班组的民主管理可以强化职工的参与意识，锻炼职工的参政议政的能力，使广大职工从本职本岗开始，在各个层次、各个阶段对企业的生产经营、管理决策以及发展战略的全过程参与管理，不仅对职工和企业的进步与提高有着积极的一面，也从根本上充分发挥了职工主人翁的作用。

3）提高民主管理意识以及完善工会组织

民主管理作为一种科学、可行的思想，目前已经逐渐风靡各个管理行业，所以，无论是企业的上层管理者还是基层职工，都要提高民主管理意识，上层要给基层参与的机会和平台，基层职工要有相应的民主意识和参与水平，这样才能上下一心，共同促进企业的发展。另一方面，工会组织自我完善也是保证工会民主管理的重要因素，工会不仅要完善内部机制和规定，同时，还要加大对工会成员和公司职员的民主意识、能力的培训，从而全面促进工会民主管理工作的进步。

诚如《工人日报》上这段话所说‘构建企业民主管理社会化的格局。工会应坚持党的领导，积极争取行政的支持，动员广大员工群众广泛参与，共同推进企业民主管理。企业应把员工民主管理与基层党建、员工队伍建设相结合，与以人为本的经营管理理念、良好的企业文化和先进管理方法相结合，同时借助，政府与工会的联席（联系）会议、劳动关系三方协商机制的作用，推动企业民主管理深入发展，更好地为和谐企业创建助力。我相信，当工会民主管理的机制逐渐完善、作用日益凸显的时候，一定可以促进企业经济的全面发展。