建筑工程造价的预结算审核

蔡明

【摘 要】 工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。本文介绍了建筑工程造价预结算审核的内容，分析了目前工程造价预结算审核中存在的问题，探讨了提高建筑工程造价预结算审核质量的方法。

【关键词】 建筑工程造价 预结算审核 内容 方法

工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，是合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，使之更加科学有效地做好工程造价，达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。如何做好预结算审核工作、合理确定工程造价？

一、建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价预结算的审核，主要以费用计取是否准确、单价套用是否合理、工程量计算的是否正确三方面为重点，在施工图的基础上，结合合同、协议、会议纪要、招投标书、建筑工程变更签证、隐藏工程验收记录、材料设备价格签证和地质勘察资料等，按照有关文件规定进行计算核实。

1、工程量的核算

工程量审核最重要的是熟悉工程量计算规则。工程量审核有正负误差之分， 其中正误差主要反映的是土方实际开挖高度小于设计室外的高度，但是计算时仍然按照图纸计算。例如墙体中的过梁和圈梁所占体积没有扣除；柱体、板面和梁交换处的箍筋和受力筋的重量计算等；钢筋计算中往往不扣除保护层；楼地面地沟、孔洞等所占的面积没有扣除等；负误差主要反映在完全按照理论尺寸计算工程量，不考虑实际工程量，往往有项目的遗漏。所以要熟悉工程量的计算规则，现在把工程量的计算规则介绍如下：

（1）分清楚计算范围，例如混凝土工程中梁与柱的划分，柱高的划分；砖石工程中墙身与基础的划分等。

（2）分清楚限制范围。如果房屋坡度大于45 度可以计算坡屋面外脚手架偶的费用；在建筑层的高度大于3.6 米的情况下，如果顶棚需要装饰就可以计算满堂脚手架的费用。

（3）要仔细核对图示尺寸与计算尺寸是否符合，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核， 应根据实际情况对设计修改书及现场签证进行核实，一定要做到合格计量，实事求是。

2、套用单价的核实

工程造价定额具有法令性、权威性、科学性。任何人在使用的时候都必须严格按照工程造价定额的内容和形式， 数量标准和计算单位严格执行，不能随心所欲的降低和提高。在审核套用预算单价时需要注意以下几个问题：

（1）限价材料的定额套用的规定等。如果主材料的价格超过最高限价，则直接价以最高限价进入，按实计补价差；如果主材料的价格没有超过最高限价，定额规定，按实计补价差。

（2）对换算的定额单价的审核，除了按照上面介绍的要求外，还要了解允许换算内容是定额中材料、人工或机械中的部分还是全部，同时采用的系数是否正确，换算的方法是否准确，这些都将直接影响单价的准确性。

（3）对补充定额的审核， 主要是检查编制的方向和依据是否合理，

人工工日，机械台班单价，材料预算价格是否合理。

3、费用的审计

取费一般根据当地工程造价管理部门的规定及颁发的文件， 结合招投标文件、施工合同等来确定取费费率。审核的时候应该注意取费文件的时效性，价差调整是否符合文件规定，费率计算是否正确，直线的取费费率是否与工程性质相符合等。特别要注意取费计算基础，是以直接费为基础还是以人工费为基础。对于总价下浮或费率下浮的工程，在结算时要特别注意新增或变更项目是否同比下浮。

二、目前工程造价预结算审核中存在的问题

1、偷工减料，项目减少了价格却不减。在建筑工程中，建筑材料的价格往往是在定额中规定的，而实际上却需要根据市场价格进行调整，这个材料差也是工程造价与审核中的主要内容。但是，在施工过程中，施工单位往往采用各种手段来规避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者对于变更或者取消的项目不予上报，造成了工程造价的虚增。

2、有些施工单位对于土石方工程或者其他零星的工程不采用定额报价，却采用议价，容易造成工程虚价的存在。

3、利用各种名目抬高工程造价，比如有的建筑单位抓住工程项目要赶进度的情况，索要赶工费；而在施工的过程中，涉及变更设计时，也会以各种理由收取变更的费用，而对于需要减少的变更却往往不予减少。

4、现场签证无法得到真实有效的记录。

三、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法

1、做好对工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2、熟悉精通工程量计算规则

工程预决算的质量取决于工程量的准确度。只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算。往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

3、 要熟悉预算定额分部分项工程内容

在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

4、 对定额子目的审核

对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

5、 对材料价格的核实

随着国家经济体制改革的深人发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深人实际，进行市场调查，合理确定价格。

6、 对工程签证的审核

工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才谁许计算等，这些问题在审价中应给予关注。

7、 对费用的审核

工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符。最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。

8、对项目各项乘积、小计、合计进行审核

审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。

参考文献

[1] 郭永兴.浅谈工程造价管理中的预结算审核方法.科技信息.2008，，98

[2] 冯美英。浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2007（6）