中国政府一直以来都十分钟情于实施宏伟的工程计划。在经历了十多年的艰苦拼搏之后,被称为自长城之后最大规模工程的“三峡大坝”,即将取得人们所谓的“决定性胜利”。在接下来的几个月里,上千千米长的运河以及输水管道都将开始从长江流域引水,送达严重干旱的北方。然而对水资源不断增长的需求,迫使政府官员不得不除此之外另寻他法。而海洋,便成了极富可塑性的资源。
位于天津的北疆发电厂和海水淡化厂,坐落于距海岸线仅几百米处的地方;两厂的工业烟囱和两台冷却塔与不远处的广阔盐场息息相关,整个体系采取“发电——海水淡化——浓海水制盐”的工作模式。这两处投入总额高达41亿美元的设备是港口城市天津目前正集中精力开发的项目。北疆发电厂自2009年开始投入使用,以发电为主,并且仅在次年就一跃成为通过城市给水管道输送淡化海水总量最多的发电厂。它的存在,至少让天津看到了一线希望。因为同绝大部分的北方城市一样,天津也经受着干旱的折磨。本土水资源的人均占有量甚至比全国水资源的人均占有量还要低七个百分点。
同样可以缓解天津干旱情况的,还有南水北调三条工程线中的东线。工程主要负责将长江流域的水资源引至北方几省,理论上来说,到2013年中期便可公开试运营,但这一工期已经延后了多年。截至目前,南水北调的东线工程即将完成对山东、江苏和安徽三省的水资源供应。尽管天津究竟何时才可被纳入东线供水目的省市之一尚无定期,但只有在中线工程竣工之后,天津才可得享从长江流域引来的水源,只不过据官方人士透露,中线工程的竣工期将延迟至2014年。这一工期相比最初的计划也已经拖后了若干年(为工程实现而移民33万人的举措实属不易)。就算长江流域的水资源可以被顺利引至天津,年输水量保持在10亿立方米左右,也难以从根本上满足对水的需求。作为政府新闻通讯大本营的新华社评论说,要想从根本上解决问题,天津每年额外还需6亿立方米的水。
南水北调工程的延期、本身存在的弊端和巨大的耗资(目前的总投入已高达340亿美元),都敦促着政府官员另谋他路。在海水淡化领域,中国虽然起步晚,但近年来却一跃跻身于世界上该项技术最为先进的国家行列之中。尽管代价高昂,但是政府最起码可以依靠诸如北疆电厂营运商SDIC这样的国有企业来共同承担。中国政府曾在2012年表示,截至2015年时,本国的海水日淡化量将达到260万立方米,约为当下水平的四倍。尽管这一淡化量在解决中国缺水问题上只不过是杯水车薪,但却与被天津市寄予众望的中线工程中获得的水量大体相当。
在中国的海水淡化大计中,首当其冲的问题便是技术不足。目前,中国依然严重依靠进口科技,就连北疆电厂用来蒸馏海水的设备也是从以色列进口而来的。但官方人士却声称在接下来的几年里,中国的自主研发技术定将处于世界领先水平。谭鹏东是北疆发电厂的副总经理,据他说,自主技术的研发将有助于电厂运营成本的降低。此外,由于中国政府一直都以保护消费者利益为由,长期将水价控制在低于市场价的水平上,所以他希望政府能够通过提高水价的方式来降低电厂的运营成本。仅用几年的时间,北疆发电厂就能在水资源供给上获利,而且2014年的时候,该电厂的日海水淡化量就有望突破20万立方米,基本上是当下水平的两倍。
尽管2014年,南水北调的中线工程就能够开始向天津送水了,但谭先生似乎一点也不觉得这对电厂的营运能够带来什么威胁。水资源匮乏的现状还将继续下去,而且和从长江流域引水至津所得的水源相比,北疆电厂能够以更为低廉的价格完成缓解干旱的使命。电厂每淡化一立方米海水的成本是8元人民币,这一价格仅比工业用水的价格稍高出一点点,但与家庭生活用水的价格则要高出60%。可尽管如此,据谭先生说,从长江流域每引一立方米的水,其成本都要达10元人民币。因此,他还“满心希望”北疆电厂的淡化海水能够有朝一日输至北京。在他看来,与南水北调工程相比,即便是将淡化海水输至北京,其成本也至多高出前者一点点。
2012年12月,在政府谈及海水淡化产业发展的第一个五年计划时表示,该产业“有利于实现可持续发展”。比起通过挖深北方地区业已急剧缩减的蓄水层来获取水资源的方式相比,海水淡化产业优势明显。这一点是毋庸置疑的。然而海水的淡化处理过程也需要耗费大量的能源,其中就包含污染性极高的煤(尽管北疆发电厂所采用的技术要比一般发电厂高效、先进得多)。并且一味从南方调水也将会加重该地区的干旱情况。至此也就不难理解,为什么很多环保人士都极力反对政府通过高投入工程“拆东墙补西墙”的问题解决方式了。并且,政府在多方对话机制引入上的不作为,也令公众颇为不满。
三峡工程
三峡工程,全称为长江三峡水利枢纽工程,是中国正在长江中上游段建设的大型水利工程项目,三峡工程分布在中国重庆市到湖北省宜昌市的长江干流上,大坝位于三峡西陵峡内的秭归县三斗坪,并和其下游不远的葛洲坝水电站形成梯级调度电站。
国外海水淡化现状
随着水资源短缺形势日益严峻,海水淡化水在一些沿海缺水地区的经济和社会发展中发挥了重要作用。以色列70%的饮用水源来自于海水淡化水,2005年日产海水淡化水量达73.8万立方米;意大利西西里岛500万居民,2005年日产海水淡化水量为13.5 万立方米,约占全部可饮用水源的15%-20%。
南水北调工程
中国南涝北旱,为了缓解北方水资源严重短缺问题。20世纪50年代毛泽东提出“南水北调”的设想,后经过科研人员几十年勘察、测量和研究,最终确定南水北调的总体布局为:分别从长江上、中、下游调水,以适应西北、华北各地的发展需要,即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接,将构成中国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。