发改委掀奶企反垄断风暴

继年初对茅台、五粮液发起反垄断调查后，发改委又掀奶企反垄断调查风暴。据知情人士透露，调查源于洋奶粉价格居高不下，而卷入调查的企业有数十家。發改委价格监督和反垄断局有关人士证实，已掌握部分企业违法证据……

本月初发改委反垄断局证实，目前该局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰（美素佳儿）等奶粉企业进行价格反垄断调查。而据知情人士对记者透露，发改委查处的奶粉企业远不止上述6家，而是对整个奶粉行业价格垄断行为的一次规范，被调查的企业有数十家，包括国内不少大品牌企业。

知情者称调查源于洋奶粉价格高

据发改委价格监督和反垄断局介绍，为维持市场高价，有的涉案奶粉企业对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商，直接进行罚款；有的公司对不遵守其规定价格销售的经销商和零售商给予扣除返利、停止供货等处罚；有的涉案公司告知员工他们的价格控制行为违反《反垄断法》，要谨慎操作，不要书面沟通，避免留下文字证据。但在经营活动中，仍通过电子邮件、电话、口头等方式实施价格控制。

记者了解到，此次调查是因为这些奶粉企业涉嫌违反《反垄断法》第14条。该条法律规定：禁止经营者与交易相对人“达成限定向第三人转售商品的最低价格”。

“这种垄断的直接后果就是洋奶粉价格普遍偏高，而这也是调查的缘由。查处的目的之一是要把价格降下来。”一位知情人士对记者表示，这次调查与此前茅台酒、五粮液的问题性质基本相同。

今年3月，茅台酒、五粮液公司因实施纵向价格垄断被发改委反垄断部门查处，并被罚4.49亿元，创我国反垄断史上最大罚单。

85元洋奶粉的成本暴利

接近相关部委的知情人士表示，这次发改委对五大外资奶粉品牌和进口奶粉品牌启动反垄断调查，主要针对他们频繁涨价和所售奶粉价格虚高。

乳业专家王丁棉表示，外资奶粉和进口配方奶粉成本基本一样，每罐900克奶粉到岸价在85元左右，这包括出口国关税、国内入关关税和海运费等。奶粉上岸后，加上仓储费、运输费、税费等，每罐奶粉需要增加10多元的成本，达到100元-110元/罐。动辄售价300多元的价格，这中间都是厂家、商家在牟取暴利。

他还表示，世界上除了日本、以色列配方奶粉价格跟中国差不多外，95%的国家配方奶粉市场价格都在每罐125元/900克，而国内奶粉价格却高出国外1-2倍。

他告诉记者，外资配方奶粉和进口品牌配方奶粉定价没有依据，没有准则。最近2-3年来很多假洋鬼子进口奶粉品牌通过各种关系找到我，咨询奶粉定价问题。他们有可能进口两个品牌奶粉，两个品牌奶粉成本相差只有2元。他们进口过来，成本低一点的做中档，成本高一点的做高档奶粉，市场零售价价差在上百元。

但是由于外资奶粉厂家与渠道商完全捆绑在一起，形成利益共同体。每次涨价，相关企业都会下达通知给经销商和零售终端，厂家、商家在提价上目标一致。如未有外部强力，难以击破其利益链条。

国家发改委发布消息称，被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除、限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。

多家洋奶粉企业或将面临19亿罚款

国家发展改革委的相关部门指出，从已经调查取得的证据材料看，被调查的奶粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除和限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇，进一步给出了调查的理由：涉嫌违法的行为，对竞争是有影响的，特别是消费者整体福利有减损影响，依照我国《反垄断法》第46条规定，将没收违法所得，并处以上一年底销售额的1%到10%的罚款。按照这个比例来算，这几家奶粉企业可能面临最高19亿元的天价罚款。

事实上，自2008年我国三聚氰胺事件以来，洋奶粉在国内风行，价格上升势头也十分迅猛。据悉，当前多款相同品牌和容量的洋奶粉在国内外的价差超过两倍以上。“目前洋奶粉价格整体虚高，一方面需要政府鼓励合规、合法的进口奶粉进入中国市场，一方面也要给虚高的奶粉价格进行挤‘泡沫。”中商流通生产力促进中心高级分析师宋亮表示：“总体来看，对于目前的奶粉价格，此次发改委的行动应该会起到一定的作用，企业未来涨价行为会进一步遏制。”

不过，宋亮表示：“此次反垄断调查，应该不会导致洋奶粉价格下降，但至少会让企业价格保持一段平稳。”他表示，经过此轮整改，上述5大品牌在价格方面会出现静默期，但从长期来看仍会上涨。